樓市調控：擠掉三成投資投機購房

　　被稱為歷史以來最嚴厲房地産調控至今已正式運行8月，廣州樓市調控效果到底如何呢？在昨天賣地後舉行的新聞發佈會上，廣州市國土房管局副局長黃文波介紹，樓市調控政策實施至今，廣州商品住房消費更加合理。今年1~8月，全市一手住房月均成交量49萬平方米，約為以往年份月成交量的七成左右，即有三成左右的消費需求被擠出，主要是購買3套及以上住房的消費需求。

　　黃文波還透露， 1~8月，一手住房成交均價為13304元/平方米，同比上漲5.5%，低於同期CPI漲幅(5.8%)、GDP增幅(11%)和居民人均可支配收入的增幅(11.7%)，符合廣州年初制定的房價控制目標——預期年度漲幅不超過11%。

　　對於廣州樓市的未來發展前景，黃文波個人表示“前景是樂觀的”。他表示，廣州目前的人口規模達到1500萬，到2020年可能超過1800萬。作為超千萬人口的特大城市，廣州樓市有較強、較穩定、可持續的剛性需求支撐。今年廣州實行了差別化的消費政策，將不合理的住房消費排除出去，但廣州樓市成交還有七成的消費支撐，這主要是剛性需求在支撐。

　　保障房：保障範圍擴至“夾心層”

　　黃文波介紹，近年來，廣州積極探索和實踐住房保障有效辦法，建立了從廉租房、經濟適用房、公共租賃房、限價房到商品房的住房供應體系。下一步，廣州保障範圍將從低收入住房困難家庭擴展到中等偏下收入住房困難人群，爭取在解決“夾心階層”住房問題上有所突破。

　　黃文波透露，今後廣州市保障房建設，將根據需求登記情況，制定中長期的保障房建設規劃和年度建設計劃。保障房建設將在進行全市範圍需求調查後，量化根據戶型等，才計劃建設規模。除了全市範圍的需求調查，還有定點個別項目的二次需求調查，比如龍歸城計劃建設各類型保障房套數等，完全根據需求等級後有計劃推進建設。

　　公租房：以用人單位籌建為主

　　公租房被定位為租賃給“夾心層”解決過渡時期居住問題的保障房，一直備受關注。但公租房與廉租房、經適房不同，政府建設資金出現了缺口。昨日黃文波首度提出，廣州市對戶籍低收入住房困難家庭，由政府負責給予“應保盡保”。對戶籍和非戶籍的中等偏下收入住房困難群體，借鑒房改前單位保障、社會保障等好經驗，在防止福利分房的前提下，通過用人單位籌建公租房為主、政府提供公租房為輔的方式，來滿足“夾心階層”的租房需求。

　　不過，業界人士認為，由單位為主建設公租房將為分配等方面的公平問題，帶來一定的考驗。

　　去年，廣州市已經就公租房管理辦法進行意見徵求，該辦法何時才能正式出臺呢？黃文波表示，目前國務院辦公廳正在制定保障房建設方面的新政策，因此廣州公租房管理辦法出臺時間將有所延遲。

　　信息時報記者 田桂丹