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經濟導報評論員 蘭恒敏
“我沒忘記你你忘記我,連漲跌你都説錯,證明一切都騙我,看今天你怎麼説。你説過兩天提(電)價格,我一等就是半年多,165個日子不好過,你心裏根本就沒有我,把我的利潤還給我……”
近日有媒體爆出,山西省有13家火電廠聯名上書,稱煤炭價格過高,電廠虧損嚴重,沒錢買煤,請求支援。上面是評論員模倣歌曲《看今天你怎麼説》,代電企寫的《請求支援》歌。
此歌一唱,發改委肯定會感到“很不好意思”。
稍微關心中國經濟走勢的人都會記得,年初國家發改委為穩定物價總水平,曾經下發《關於切實保障電煤供應 穩定電煤價格的緊急通知》,要求各地和相關企業要識大體、顧大局,將今年重點合同電煤價格維持在去年的水平不變,並不得以任何形式變相漲價。
當時物價總水平已經呈現出快速上漲的勢頭,煤價上漲比較明顯,為了防止出現輪番漲價的惡性循環,發改委一方面彈壓煤炭價格,一方面推遲電價上漲,而且同時凍結了水、燃氣、公交等公用事業項目的漲價。
按照發改委的意圖,一旦物價上漲總水平穩定或回落,再有計劃、有步驟地逐步放開水、電、氣等産品價格,釋放這些産品的漲價壓力,緩解電力等行業的經營壓力。
可以肯定,為了推行價格臨時管制,發改委當時一定做了大量的解釋和説服工作,諸如“現在物價上漲正在緊要關頭,你們(電企)不能火上澆油;一旦物價上漲得到一定控制,會考慮你們的要求”等。
現在麻煩了。經過半年的宏觀調控,物價總水平由當初許願時的3%漲到6%,通脹壓力沒有如期削減,反而繼續上漲。電價再不上調,電企就撐不住了。
發改委現在會怎麼説?可能什麼都不説,“顧左右而言他”。一方面,電企為宏觀調控大局,維持低電價大半年,損失慘重,提電價的要求不過分;一方面,物價上漲勢頭仍未止住,此時允許電價上漲將是火上澆油。兩相權衡,控制物價總水平一定是發改委的最優目標,電力行業的利益訴求退居其次。舊願未還,怎好再許新願,最好的處理方式就是“默然置之”。
本輪調控以來,發改委做了許多工作,如對煤、電、油、水、運等價格的調控,對食用油、日化品企業的約談等,忙得不亦樂乎。有效果嗎?有效果;效果大嗎?不大,該漲的繼續漲。
拿電價控制來説,至少有兩大弊端:
一,不利於科學評價電企的經營效率。有的電企嚴重虧損,但職工收入福利仍然很高,社會公眾很有意見。但是電企説了,我們的經營效率是很高的,是政策讓我們虧損的,不關我們的事。電企的成本和經營效率究竟怎樣,説不清楚。
二,權利和義務不對等。國家為了大局利益控制電價,就應該給電企某種利益補償,但到目前為止,我們沒有見到補償的安排。特別是,如果大批電企因此而破産倒閉,國家能全部兜起來嗎?我們沒見這方面的政策。這對電企是不公平的。
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