何謂社保卡？這個概念儘管沒有什麼深奧之處，但它是公民切身利益的“維護者”——社保卡，全稱為“中華人民共和國社會保障卡”，是由國家人社部統一規劃，由人社部門面向社會發行，應用於勞動和社會保障各項業務領域的IC卡。發放的對像是參保人，其主要內容包括社會保險、就業服務等。

　　社保卡，既可以適應全國統一勞動力市場和社會保障系統聯網的需要，又可以適應人員流動的需要。一般説來，社保卡還是由醫療保險經辦機構為參保人就醫、購藥而辦理的，用於驗明身份，記錄、儲存個人賬戶資金及使用情況的電子信息卡片。

　　我們根據上述定義，可以歸納出社保卡所具有的“三大”功能。即：一是購藥、就醫時用來驗明參保人的合法身份；二是記錄、儲存個人賬戶資金；三是記錄參保人醫療消費的情況。社保卡還具有一定的金融功能，便於儲存，也便於結算。

　　始於上個世紀90年代末的社保卡，當時的設計者們還是很有遠見的。他們確定的總體目標，基本體現在“一卡多用”和“全國通用”兩個方面。“一卡多用”，就是人社部門面向勞動者個人和用人單位各只發行一張IC卡，分別是社會保障（個人）卡和社會保障（用人單位）卡，所有擬進卡的社保業務，都放到這一張IC卡上。比如：就業與失業，養老、醫療、失業、工傷、生育“五大”社會保險等，都可以進到卡裏。而“全國通用”，則指某一地區發行的社保卡，要能夠在其它發卡地區使用，以支持和滿足社保業務在異地能夠得到處理的需要。

　　目前，社保卡的建設越來越貼近參保人的實際需要，既定的總體目標也有所落實。8月21日，人社部表示，他們正在推行社保一卡通，部署擴展社保卡應用領域的工作。為此，該部發佈了與中國人民銀行聯合作出的《關於社會保障卡加載金融功能的通知》。

　　加載金融功能後的社保卡在具有信息 記錄、信息查詢、業務辦理等功能的同時，還可作為銀行卡使用，具有現金存取、轉賬、消費等金融功能，以便促進金融服務民生，方便群眾享受社保待遇和金融服務。

　　據了解，具有金融功能的社保卡，其金融應用為人民幣借記應用，暫不支持貸記功能。該卡卡片介質為接觸式芯片卡，可以用芯片加隱蔽磁條複合卡的形式暫時過渡，芯片中同時包含人力資源社會保障應用和金融應用。

　　這條重要的信息，在8月30日這天，最後得到了確切的證實。在當日召開的國新辦新聞發佈會上，人社部副部長胡曉義表示，社保卡採用全國統一標淮，社保卡號碼按照《社會保險法》的有關規定，採用公民身份號碼。從此，社保卡將加入金融功能，全國統一。

　　隨著人力資源社會保障業務的發展，社保服務對象發生了很大變化，特別是城鄉居民、靈活就業人員在參保繳費、領取各項待遇、醫療費用實時結算等方面，都離不開金融服務。對於經常出門在外從工經商的人員而言，最盼著社保一卡通。

　　而將自己的身份證號用在社保卡上，不僅有利於人社部門統一實施管理和服務，還有利於參保人減少一人多卡的累贅和麻煩。作為公民，手持身份證走遍天下都不怕，該是我們在加強和創新社會管理實踐中，儘快破解的民生問題。

　　這次實行全國社保一卡通，讓身份證號發揮作用，讓人們順心如意。與此同時，實行社保一卡通，還會增強公民身份意識。沒有城鄉差別歧視，大家都一樣，社保的公平性和公民的尊嚴，將會進一步在身份證號的權威使用中凸顯。社保卡，身份證號説了算，公民豈能不高興呢？

　　我們從《關於社會保障卡加載金融功能的通知》中看到，決定在社保卡上加載金融功能，以參保人的身份證號取代社保卡號，是全國社保一卡通的唯一顯著標誌。這是人社部與中國人民銀行從國家經濟社會發展全局出發，按照服務型政府建設的要求，順應人民群眾方便、快捷服務的呼聲所進行的跨部門戰略性合作，對於促進社保精確管理，創新社保管理模式，提升社保管理能力和服務水平，確實很有必要。

　　在以人為本、以人的全面發展為中心的科學發展年代，身份證號用在社保卡上，其意義相當重要。捆綁了身份證號的社保卡，除了加載金融功能後，參保人可以憑藉社保一卡通的優勢，更加便捷地享受社保待遇和金融服務，實現便民、利民、惠民的目標外，還有不可忽視的意義，那就是中國公民身份得到尊重，公民活出了尊嚴。