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專家:社保卡加金融功能將引發銀行間新一輪競爭

發佈時間:2011年09月01日 17:54 | 進入復興論壇 | 來源:中國新聞網


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  據經濟之聲《央廣財經評論》報道,新的社保卡已經開始發行,新社保卡帶有的金融功能以及社保卡號和身份證號碼二合一的政策也讓很多人感到眼前一亮。今天(30日)上午的新聞發佈會上,人力資源和社會保障部副部長胡曉義、中國人民銀行行長助理李東榮介紹了新社保卡加載金融功能的相關工作情況。

  胡曉義説,社會保障卡加載金融功能,主要通過在社會保障卡上加載銀行業務應用實踐,這意味著作為持卡人,在享有社會保障和公共就業服務權益的電子憑證,具有信息記錄、信息查詢、業務辦理等社會保障卡基本功能的同時,可作為銀行卡使用,具有現金存取、轉賬、消費等金融功能。而李東榮則表示,加載金融功能的社會保障卡是持卡享有社會保障和公共就業服務權益的電子憑證,它既具有社會保障服務的基本功能,又具有銀行服務的功能,可依託銀行現已遍佈全國的支付結算網絡。為參保人實現持卡繳費、待遇領取、費用結算支付以及異地資金劃撥現金提取消費等提供支持結算手段,從而推動一卡多用,全國通用目標的實現,達到功能性和便攜性的有效結合,極大節約社會資源,避免重復建設,對於創建節約型社會具有重要的意義。

  新的社保卡到底會給我們的生活帶來什麼樣的便利,新社保卡搭載的金融功能又會不會削弱銀行卡的作用呢?經濟之聲特約評論員——國家發改委社會發展研究所所長、中國勞動學會副會長楊宜勇對此解疑。

  焦點一:新社保卡將社保卡號和身份證號共享,會帶來怎樣的便利?

  楊宜勇:首先,嚴格意義上來説,社會保障的號碼借用身份證的號碼,因此不能叫做“二合一”,除非社保卡具有身份證的功能,那才叫“二合一”。

  身份證號碼一般來説具有唯一性,但是我們也有幾十萬個人是重號,還有一些偽造問題沒解決。現在的問題是我們的卡太多,不方便,比如銀行卡太多,都成災了。所以需要簡化錢包裏的各項卡。因此這個新社保卡越早發行越好,現在技術不是問題,實際上社保卡和身份證卡的合二為一都是可以探討的。比如身份證的基本信息加上指紋、瞳孔,使用者是不是本人計算機立馬就能比對出來。國外還有一些衛生部門的信息,比如持卡者血型是什麼,用什麼藥過敏,病史是什麼,卡一刷直接可以進入搶救階段。

  但是社保卡具有銀行卡的功能,肯定會引發銀行之間新一輪的競爭。銀行卡為什麼很難推出來,社保卡具有銀行功能,要尊重老百姓的選擇。過去一個部門願意跟哪家銀行合作,就跟哪家銀行合作。現在老百姓願意選哪個銀行,就可以選哪個銀行。現在的社保卡是1.0版,將來可能還會有2.0、3.0版,考驗的是我們政府部門,比如銀行監管部門、質監部門、人力資源和社會保障部、公安部和衛生部,上邊還可以控制好幾個芯片,加載更多的我們需要的公用信息。

  焦點二:搭載了金融功能的社保卡一旦丟失,個人信息丟失的風險是不是也會變大?

  楊宜勇:有利必有弊,肯定是這樣的。現在道高一尺魔高一丈,所以這就需要我們在這方面不斷升級和完善。其實現在技術上不是問題,比如丟了卡你可以知道這個卡丟在哪,通過發射一種信號,類似GPS,就看我們想不想去做。

  焦點三:新社保卡的功能還能進行怎樣的拓展?

  楊宜勇:社保卡可以拓展到當身份證使,身份證和社保卡合二為一,甚至預留三到四個模塊,將信息封存共享。如果丟失了,怎麼將信息格式化,怎麼找到卡,如果找不到怎麼讓它毀滅一些東西,這都是在技術上可以研究,可以做到的。