本報記者 單一良報道

　　迪士尼樂園落戶上海帶動了各地“主題公園熱”：海南擬建海口媽祖主題公園，項目總投資約60億元，總用地面積約345畝；福建泉州永春縣擬建國內最大的武術主題公園“中華武藝大觀園”，佔地1662畝，該縣計劃投資10億元；唐山的“東方神龍樂園”，佔地面積1000畝，計劃總投資20億元；安徽六安金領和淮南志高動漫科技文化産業園總投資超過80億元；北京美猴王主題公園，整體投資高達100億元，佔地2000畝；而安徽省“侏羅紀”主題公園一個項目的投資就達到200億，佔地面積達800畝。

　　但這些還在美好藍圖中的項目，最近卻遭受了來自政策方面的一瓢涼水。據媒體報道，發改委日前給主題公園項目套上“緊箍咒”，新主題公園項目的建設或許批不下來；已辦理過審批手續但尚未動工建設的項目，也將有可能“半路夭折”。

　　這份據傳由國家發改委&&下發的“關於叫停各地自建主題公園”的通知，其要求自8月5日起至國家規範發展主題公園的具體措施出臺前，各地一律不得批准建設新的主題公園項目。同時，已經辦理審批手續但尚未動工建設的項目，也不得開工建設。

　　“發改委此次發文實際上是2003年《關於加強主題公園建設審批管理的通知》的延續和加強。其目的，一是進一步加強主題公園行業的監管，規範國內主題公園旅遊市場；二是進一步調控房地産市場，防止部分企業以主題公園開發名義開發商業房地産項目。”長江證券分析師劉俊在券商研究報告中如此披露。

　　自深圳四大主題公園開業並賺取回報後，全國各地掀起了主題公園投資熱，前後建起約2500個主題公園，沉澱資金達3000多億元。華美首席知識專家趙煥焱曾透露，目前中國有1500億元鉅資被套牢在主題公園上，其中70%處於虧損狀態、20%持平，僅有10%左右盈利，2/3以上無法收回投資。

　　國家發改委表示，近年來一些地方政府自行審批一些規模較大的主題公園項目，存在盲目建設、重復建設的現象，同時，也有一些企業以建設主題公園的名義，開發商業房地産項目，這些是此方案出臺的重要原因。而這種“旅遊+地産”的模式近年來也越來越受到知名房地産企業的追捧。但一般來説，主題公園是作為項目的配套設施規劃的，投資上只佔到整個項目的1/3到1/5。

　　因為主題公園本身很難盈利，很多公司都是依靠地産來填補空缺。在國家調控房地産的大背景下，能通過主題公園的名義低價拿地也算是一樁划算的買賣。地方要想發展旅遊産業，需要製造噱頭和賣點，主題公園項目能夠幫助地方政府吸引投資，開發城市旅遊業，拉動GDP的增長，增加城市知名度，同時帶動相關産業的發展。也有業內專家對此持不同意見。廣東省社會科學院旅遊研究所總規劃師陳江南表示，旅遊産業越來越多地走向複合，有文化主題，有度假，有觀光，有娛樂，有社區。比如順德長鹿農莊分為8期建設，面積一步步超過了300畝，投資也會超過5億，這樣每年深受200萬遊客歡迎的景點難道就此停建？國外一些成功的大型主題公園如果要進入中國，如美國的六旗樂園、韓國的樂天世界，這些是否未來也要被禁止？

　　業內人士認為，雖然發改委新政對規範市場有良好初衷，但政策上對主題公園的“一刀切”不太符合實際。甚至會引導一些項目更換開發形式，“更名為産業園”並抑制行業發展。