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聶偉柱 黃詩欣
屈指兩年間,跨境貿易人民幣結算由五地試點擴展至全國。
國際金融問題專家趙慶明則告訴《第一財經日報》記者,此項政策有利於企業選擇結算幣種,避免匯率風險。
在促進貿易便利化的同時,此項業務卻也遭遇了成長的煩惱。
一些業內人士擔憂,進口結算額大於出口間接推高了業已高企的外匯儲備。但也有機構認為,由於此項業務在一些行業的微觀基礎並不紮實,並非所有的企業都有足夠的動力使用人民幣進行貿易結算。
屈指兩年全鋪開
央行昨天披露,央行、財政部、商務部、海關總署、稅務總局和銀監會日前聯合發佈《關於擴大跨境貿易人民幣結算地區的通知》(下稱《通知》)。
《通知》明確河北等11個省份企業可以開展跨境貿易人民幣結算;吉林等四地的企業開展出口貨物貿易人民幣結算的境外地域範圍,從毗鄰國家擴展到境外所有國家和地區。
至此,跨境貿易人民幣結算境內地域範圍擴大至全國。
兩年多的時間,此項政策完成了由少部分地區試點至全國鋪開的歷程。
2009年4月8日,國務院常務會議決定在上海、廣州、深圳、珠海和東莞市開展跨境貿易人民幣結算試點。
2010年6月,試點擴大到北京等20個省、區、市,結算的境外地域由港澳、東盟地區擴展到所有國家和地區,試點業務範圍也擴展到貨物貿易之外的其他經常項目結算。
央行昨日表示,自2010年6月結算試點擴大後,跨境人民幣結算業務有序進行,企業和銀行使用人民幣進行跨境結算的需求不斷增長。
統計數據顯示,從2009年開始試點到2010年12月底,銀行累計辦理跨境貨物貿易、服務貿易及其他經常項目人民幣結算業務5093億元。
國務院副總理李克強上周在香港就已經明確表示,把跨境貿易人民幣結算範圍擴大到全國。
趙慶明告訴本報記者,跨境人民幣結算範圍擴大至全國的時機早已成熟,這也體現了公平性。因為,試點地區的企業可以通過跨境貿易人民幣結算,選擇結算幣種,避免匯率風險。
在當前歐美債務危機動蕩的大背景下,匯率波動正在成為出口企業的一大心病。
東莞一位企業負責人此前在接受本報採訪時即指出:“從接到訂單,到交貨結關,我們中間要有30~60天的時間,這期間,人民幣可能又升值了1個點。”
多出來的300億外儲
跨境貿易人民幣結算在促進貿易便利化上的作用毋庸置疑,但一個客觀存在的影響是,以人民幣結算的出口和進口數額在比例上出現了不對稱。
進出口結算數額的不對稱又變相推高了外儲。
對此,中國社科院金融研究所副所長殷劍峰(微博)曾表示,在跨境結算中的出口貿易,因為人民幣用得比較少,所以導致了跨境貿易中出現了貨幣替代的現象。
也就是説,原來進口企業進口商品要找銀行,銀行找央行買外匯,而現在不找了,直接用人民幣支付。這就造成原先的外匯需求沉澱在央行。
“這是近兩年來,外匯儲備增加中一個不容忽視的現象。”殷劍峰説。
今年初,國家外匯管理局國際收支司司長管濤在分析2010年外儲增長時也指出,原因之一就是跨境貿易人民幣結算試點出現井噴。
管濤稱,雖然出口人民幣結算還存在一定障礙,但在進口中,人民幣支付增長很快。
外匯局通過銀行實際發生的現金收付制核算,2010年進口人民幣結算額折合400億美元。
商務部數據顯示,2010年,全國進出口總值為29727.6億美元,其中進口13948.3億美元。
另一個更加龐大數字是中國的外儲。
截至2011年6月末,外儲餘額達31975億美元,同比大增30.3%。
對於上半年外儲的增長,分析人士也認為,除了既有因素外,上半年人民幣跨境貿易結算的迅速發展也助推了外儲的增加。
央行《第二季度貨幣政策執行報告》顯示,第二季度,跨境貿易人民幣結算實際收付總金額4090.3億元,其中實收1037.8億元,實付3052.5億元,收付比為1:2.9。
換句話説,二季度實收和實付差額2015億元人民幣,這也相當於外儲額多出大約300億美元。
而在第一季度,上述收付比高達1:5。
趙慶明表示,二季度收付比的下降主要是6月國際上看空中國經濟。目前人民幣升值的預期又有所回升,收付比也將有所回升。
微觀層面的考量
在跨境貿易人民幣結算試點尚處於部分地區試點階段情況下,貨幣替代問題就已然顯現。
如今此項業務推廣至全國,更增添了外界對其間接推高外儲的擔心。
趙慶明表示,在人民幣升值預期持續存在的情況下,這一問題難以找到有效解決方法。
他建議,在當前的情況下可減少“雙順差”局面。
關於今年的外貿走勢,商務部副部長蔣耀平昨天表示,今年全年進口增長有望快於出口,貿易平衡狀況將進一步得到改善,其中的因素包括國內需求不斷增加、擴大進口政策支持以及國際市場大宗商品價格上漲的共同作用。
外儲“恐高症”之餘,農業銀行戰略規劃部最近發佈的一份報告所闡述的觀點卻顯示,或許問題並不如想象的嚴重。
上述報告稱,雖然短期內人民幣跨境貿易結算增長迅速,但在其他配套政策沒有實質性改變之前,未來人民幣跨境貿易結算可能會出現放緩。
報告從我國對外貿易結構出發,認為人民幣跨境貿易結算的微觀基礎並不紮實。
報告稱,從進口商品結構來看,初級産品佔比較高。目前,初級産品在我國進口貿易中佔比達30%左右。在國際貿易中,初級商品一般使用美元標價,並且以美元作為結算貨幣。
“為了減少財務成本與匯兌損失,境外企業傾向於在進出口環節使用本國貨幣計價與結算。而我國佔比較高的加工貿易,進一步擠壓了跨境貿易人民幣結算的空間。”報告認為,我國對外貿易是外商投資企業主導下的全球産業鏈的一部分。對於這些企業而言,除非是將資金用於中國的生産經營活動,否則使用人民幣進行貿易結算的動力並不強。