本報記者 張駿

　　“電視、電腦以舊調新，半小時內出號碼”、“二手舊家電，國美、永樂、蘇寧、新蛋、京東賣場通用家電單”，這些以舊電視、電腦之名在網上公開叫賣的物品，竟是家電“以舊換新”憑證。記者近日調查發現，消費者利用這些網購的憑證，享受原本不屬於自己的優惠政策，一些銷售企業和回收企業則在利益驅動下聽之任之，騙取財政補貼資金。

　　大批“憑證”挂網店

　　順著某知名網購平臺的自動提示“你是不是想找：家電以舊換新憑證”，點擊該“憑證”的鏈結，雖然系統提示“沒有找到相關物品”，下面卻出現網站自動推薦的12160件物品。記者發現，這些推薦物品以舊家電為主，但有不少是“家電單”，註明“可以折舊用”、“做以舊(換新)補貼用”。記者詢問一家出售舊家電的網店，店主表示只要給出相關信息，半小時就可辦妥憑證。

　　這些 “以舊換新”憑證是如何流入網店的？農工黨市委在調研本市一些廢舊電子銷售企業、回收企業、拆解企業後發現，沒有嚴格執行回收物、憑證相符規定，催生出家電“以舊換新”過程中的不少漏洞。

　　農工黨市委參與調研的人員説，按照有關規定，銷售企業、回收企業進行“以舊換新”的所有環節，都應做到回收家電與所有憑證嚴格相符。可出於利益驅動，一些銷售企業、回收企業或怠于執行，或故意製造混亂，加上監管缺失，導致回收數據作假現象屢現。

　　拆解企業把關不嚴

　　今年7月中旬，浦東新區檢察院在對一起盜竊案進行證據審查時，發現被害人提交的被竊筆記本電腦購買發票上，付款人與被害人姓名不一致，從中牽扯一起家電“以舊換新”“作弊”案——樂購超市南匯店違反家電“以舊換新”政策，為不享受家電“以舊換新”補貼的人員辦理相關手續。

　　一名消費者去購買家電時，還遭遇身份被冒用的尷尬。去年，徐女士買了一台電冰箱，店方告知她5次額度已全部用完，身份證被鎖定。徐女士調出自己的記錄發現，除2次是自己使用，另外3次竟是同一天有人在一家店裏買了三台同型號的電腦。

　　問題的癥結其實出現在拆解市場。農工黨市委調研發現，回收的最後環節拆解企業把關不嚴，導致了整個銷售、回收、拆解市場不規範。“由於市場競爭，一些不法拆解企業唯利是圖，放鬆對物、證相符的把關，使得回收市場在不規範狀態下運行。”

　　家電回收後又回流

　　調研還發現，由於“以舊換新”過程中物、證不相符，導致本地回收的舊家電流入二手市場梯級更換，而許多早已淘汰的廢舊産品也紛紛流入上海。

　　事實上，家電“以舊換新”政策中對廢舊家電的拆解企業有嚴格的資質規定，規定“拆解企業需由‘以舊換新’試點省市人民政府從現有的拆解處理企業當中確定”。企業須符合國家有關環境保護法律法規的要求，並具備包括環保、人員、誠信等在內的6項基本條件。

　　最近，家電“以舊換新”擴大範圍，手機、數碼相機、攝像機等也納入補貼範圍。對此，農工黨市委建議，加大對家電回收行業的監管，嚴格要求回收物與憑證相符。對一些故意違規的企業應重罰，起到一定的警示作用；希望政府加快對拆解企業墊付運費的審核速度，以緩解拆解企業的資金壓力。