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財政部專家稱房産稅擴徵將不會覆蓋首套住房

發佈時間:2011年08月19日 15:36 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網


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  中國經濟網8月19日訊 (記者 李方) 今年以來,房地産市場調控持續加碼,房産稅的開徵與否曾引起業界熱議。媒體指出,儘管上海、重慶已在為房産稅徵收試點做一些準備,並將相關方案上報國務院,但絕大多數城市尚未有類似動作。目前來看,在一系列調控政策的作用下,雖然房價沒有出現明顯下降,但房地産市場的熱度漸漸消褪,有關房産稅的討論也仍在繼續。

  財政部財政科學研究所所長賈康在2011博鰲房地産論壇上肯定了上海、重慶率先試點房産稅的工作。他表示,房地産調控要實現標本兼治,房産稅改革是必然方向,但"房産稅擴徵不會覆蓋家庭第一套住房或家庭人均一定標準以下面積的住房"。

  這一點,無疑給社會各階層都吃了一顆"定心丸"。

  陽光100集團董事長易小迪肯定了房産稅政策的長期效應。他表示,房地産市場的大環境沒有改變,中國城市化仍在繼續進行。通過地價的上升推動房價上升的時代即將結束,房産稅等長期調控政策手段可能長期存在,這才是影響下一個十年的政策因素,而限購等政策則是短期的。

  國家住建部政策研究中心副主任王玨林指出,房産稅作為對市場管理的一種手段,應該比政策要好。稅收與金融是管理市場的最好手段。房地産市場一直缺乏有效的管理,缺乏法律上的管理手段,而稅收就是法律上的管理手段,這個市場最終還是要由法律來管理,而不是由政策手段來管理。

  多數業內人士認為,無論是房産稅還是物業稅,作為一個市場的抑制手段,開徵有積極的一面,對追求投資性需求的有房者、投資者和投機者影響較大,將增加其持有成本,降低整體投資和投機收益。但房地産作為一種商品,房價主要還是取決於市場供求關係,這個稅對市場和房價的影響或是微乎其微。

  對此,賈康明確表示"中央的調控意圖並不是要看到房價怎樣明顯回落",而是要"房地産調控遏制部分城市房價的過快",這個基本表述從未改變。

  據《證券日報》報道,賈康在2011博鰲房地産論壇上表示,房産稅改革在四個方面顯示出不可忽視的正面效應:

  首先,中國稅制結構有直接稅比重偏低的問題,要建造一個合理的稅制應降低間接稅比重,提高直接稅比重,而不動産保有環節稅收改革,是中國整個稅制合理化的必要環節。

  第二,房産稅改革對中國地方稅收體系建設有重要意義。目前,地方政府除了土地批租環節之外,很難取得大比例收入支撐。這也導致靠土地批租形成的短期行為進一步擴大。

  第三,對應國民經濟中房産調控需要標本兼治這個角度來看,房産稅改革是非常必要的。不動産稅能夠支持房地産業長期可持續健康發展,壓抑房地産泡沫,使其正面效應能更好貢獻于國民經濟全局。

  第四,從有效遏制收入分配差異擴大來看,房産稅改革也是非常必要的。優化收入分配結構,抑制兩極分化,不動産保有環節的房地産稅是必須要用到的工具。

  此外,賈康透露,今年年底將會對房産稅試點的情況進行總結,屆時會決定下一步擴大試點的城市和時間表,而一線大城市將會率先"跟上"。