權威人士向中國證券報記者透露，作為未來政策上推動分佈式能源發展重要政策之一的《天然氣分佈式發電指導意見》終稿已由國家能源局制定完成，正在財政部、住房建設部等組織會簽，並有望年內公佈。

　　天然氣分佈式發電目前被國內外認可為發展分佈式能源的主要形式。去年4月，國家能源局曾發佈《關於天然氣分佈式發電指導意見》，其中提到，到今年底要建成1000個天然氣分佈式能源項目；到2020年在大城市推廣使用分佈式能源系統，裝機容量達到5000萬千瓦，在目前500萬千瓦裝機的基礎上增長10倍。

　　業內分析，5000萬千瓦的裝機目標意味著未來10年天然氣分佈式能源將催生逾1500億元的市場規模。目前在此領域已有所涉足的電力企業特別是天然氣發電設備製造企業將廣泛受益。

　　上網電量增值稅或減半徵收

　　分佈式能源是近年來興起的利用小型設備向用戶提供能源供應的新的能源利用方式。與傳統的集中式能源系統相比，分佈式能源接近負荷，無需建設大電網進行遠距離高壓或超高壓輸電，可大大減少電網線路損耗，節省輸配電建設投資和運行費用。而天然氣分佈式發電被廣泛認為是發展分佈式能源的首選。

　　據了解，《指導意見》中除制定未來10年的具體發展目標外，還提出了一系列針對天然氣發電項目的財稅優惠政策。

　　上述人士表示，《指導意見》綜合各方意見提出針對示範工程給予投資補貼，對天然氣分佈式發電項目按照上網電量增值稅按50%徵收，此外亦鼓勵設備國産化。同時，未來還將進一步研究制定天然氣發電的標桿上網電價。

　　據了解，國家能源局同期還在制定《分佈式發電管理辦法》，其中指出將天然氣分佈式發電作為未來5年全國範圍內推廣分佈式發電的主要形式。並提出通過資金補貼、多餘電量向電網出售、賦予投資方電網設施産權等措施大力刺激分佈式能源發展。

　　此前，國家能源局有關人士曾表示，未來5年，國家將力推天然氣發電，爭取到2015年裝機達6000萬千瓦，比目前翻一番。其中，推廣天然氣分佈式發電也將是發展天然氣發電的主要抓手。

　　市場規模超1500億

　　國內分佈式能源發展還剛剛起步，目前佔發電總裝機比例不到1%。根據相關規劃，未來5年國內天然氣發電裝機佔電力總裝機的比例要達到4%以上，而到2020年分佈式天然氣發電佔總裝機的比例要達到3%。這意味著分佈式天然氣乃至整個天然氣發電産業的前景十分可期。

　　分析指出，國內建設天然氣電站的造價一般在3000元/千瓦左右，如果以6000萬千瓦的目標計算，未來5年國內天然氣發電的投資規模將達近2000億元。而若天然氣分佈式發電到2020年達5000萬千瓦，則意味著這一領域未來10年的市場規模可超1500億元。

　　有關人士指出，推動天然氣發電大發展將以推進燃氣發電設備産業化發展為著力點。這意味著設備製造商將可率先獲益。目前國內主流的1萬千瓦燃氣機組報價一般為500萬到600萬元，因此，5000萬千瓦裝機將帶來的是約300億的設備市場空間。據了解，目前國內從事燃氣輪機的製造商主要有中航重機、哈動力、杭汽輪B和上海電氣等。