文/本報見習記者 李佳璇

　　日前，《房地産開發企業資質管理規定(修訂徵求意見稿)》面向社會公開徵求意見。與此前相同，對於開發商的資質等級，新《規定》中仍然分為了一級、二級、三級、四級四個資質等級。不過，前三個級別的註冊資本均較2000年的《規定》有了大幅增加，提高了門檻。新的徵求意見稿規定，房地産開發企業囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價，經有關行政主管部門查實，可處以1萬元以上、3萬元以下的罰款。雖然該徵求意見稿對於房地産開發企業做出了諸多限制，但是在筆者看來，還是存在著許多問題。

　　首先，徵求稿對於房地産開發企業的開發經營行為處罰不夠嚴厲。在現階段，我國房價節節升高，每平米的房價基本在萬元以上，對於囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價及其他嚴重違法開發行為，僅僅處以最高額為3萬元的處罰，對於財資雄厚的開發商來説，是否顯得太過輕鬆？

　　其次，行業入行門檻較低。與原規定相比，四級資質的開發企業，其註冊資本仍然還是只要求100萬元，對於市場經濟快速發展的今天，100萬元的註冊資本顯得稍少，如此低的入行門檻，可能會導致房地産開發企業良莠不齊的現象。此前，房地産開發一級資質的註冊資本要求5000萬元以上，此次提高至2億元以上；二級資質也由2000萬元以上提高至1億元以上；三級資質則從800萬元以上提高到5000萬元以上。前三級資質的房地産開發企業的註冊資本平均增長了4-6倍，而四級資質的開發企業註冊資本仍為原來100萬元，略欠妥當。

　　第三，按照新的規定，二級資質及二級資質以下的房地産開發企業將可開發30萬/平方米以下項目。而正如之前中原地産的三級市場研究總監張大偉説的，“以北京為例，截至昨天，出讓的132塊土地中，超過30萬平方米的只有6塊，其中只有1塊包含住宅屬性。也就是説，一般開發商基本就可以承擔所有開發。這樣在一定程度上就對開發商降低了要求。”房子關係一生的大事，輕易降低開發企業的資質要求，一旦房屋質量出現問題，不僅會令整個市場信譽降低，還將給人民的生命財産安全造成威脅。

　　最後，按照新規定的要求，如何界定“哄抬房價”這一概念？由於這是一部管理房産開發企業資質的行政條例，界定“哄抬房價”似乎不是分內之事，但是該條例中並沒有指出具體的標準來界定“哄抬房價”的概念，這恐怕將給新規的執行帶來諸多不便，所以，新規定中應該做出相關解釋，這樣才能保障其在未來房地産開發市場中發揮出實際作用。