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16日德法領導人會晤結束了,會後兩國領導暗示,將堅決捍衛歐元,併為建立歐元區經濟政府提出建議,得到歐盟委員會的肯定。但由於此次會議並未提出解決歐債危機的實質舉措,因此被認為是“流於形式”的成分偏多。
歐債危機之火從歐元區邊緣國一路蔓延,近期已威脅到了意大利、西班牙等核心國,上周就連法國都沾染了危險的氣息。此前,分析人士幾乎一致認為歐元債券是目前解決歐債危機的最好途徑,而保歐元之心最堅決的德法卻對此“法寶”毫無意向,不能否認,這傳遞出了一定的信息。
客觀:時機未到
發行歐元區債券或許是一個好主意,但目前還不在可以討論的範圍之內。德法堅持自己的立場,有一定道理。歐元區財政政策沒有統一,時機尚未成熟,發行歐元債券的難度很大。
發行共同債券需要有“統一的經濟與財政政策”,需要歐元區各國在預算和經濟問題上進行密切合作,而這一切目前還遠不具備。為此,歐元區還需要進行長期準備,也要對相關的條約進行修改,更需要各國取得共識。
主觀:自我利益為重
歐元區各國財政經濟狀況差距巨大,目前各國的債信評級也是天壤之別,發行統一的歐元區共同債券,實際上是用整體歐元區國家的總信用為擔保而發行的債券。
而德國法國相對是歐元區中經濟最穩定的國家,融資成本最低。與之相對的希臘、西班牙等危機國家發行債券的成本很高。而一旦歐元區今後將統一發行債券,這將使得希臘發行債券的成本降低,而德法等AAA評級國家的融資成本上升,外債更多,利率更高。
芬蘭財長Jutta Urpilainen 16日表示,“每個國家都必須為自己當前及未來的債務負責,我們對此的立場不會改變。因此,我們堅決反對推出歐元區共同債券。”
久病:同床異夢
弱國希望強國扶持以提高生活水平,而強國則恐被弱國拖拽。在這種同區異夢的情況下,以統一的歐元債券解決債務危機雖然是個積極的辦法,但對於歐洲而言,能不能解決問題都是個疑問。
一般來講,德國最後都會退讓,畢竟其他歐元區國家比較困難,歐洲中央銀行有自主抉擇權。但歐元區成員國“只能同甘不能共苦”的境遇是不會有太大改觀,眾口難調的矛盾也讓這個曾經最偉大的貨幣同盟時刻如履薄冰。
進展:歐元政府
儘管面臨的問題諸多,但薩科齊與默克爾有堅定的決心捍衛歐元,雙方決定建議對歐元區實施共同治理,並選舉出一名歐元區主席。
另外,薩科齊提議將要求歐元區17個成員國在2012年夏季前在憲法中加入赤字限制條款。默克爾稱,歐元區成員國必須遵守新的財政及債務協定。如果布魯塞爾認為需要進行調整,歐元區成員國必須同意執行預算政策調整。
她還表示,應賦予歐盟更大的權力來處理違反財政規定的國家。她希望歐元區成員國領導人每年舉行兩次會議。
正如學者宋鴻兵所言,“默克爾和薩科齊提出了歐元政府的概念,要挽救歐元,就必須進行政治整合,統一財政、統一稅收,建立歐洲合眾國。歐元危機倒逼出政治改革,正戲就要開始了。”
(丁可樂 撰稿)