　　公共資金扶持一視同仁保障民企參與規則制定

　　在戰略性新興産業項目公共資金的扶持上，民營企業有望獲得與其他投資主體的同等對待，而在新興産業相關政策的制定上，民企也將獲得更多的話語權。

　　國家發改委昨日出臺《關於鼓勵和引導民營企業發展戰略性新興産業的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，要求監管部門加快清理戰略性新興産業相關領域的準入條件，不得針對民營企業和民間資本在註冊資本、投資金額、投資強度、産能規模、土地供應、採購投標等方面設置門檻。

　　《實施意見》要求各相關部門和各地發改委要規範公共資源安排相關辦法，在安排戰略性新興産業項目財政預算內投資、專項建設資金、創業投資引導基金等資金以及協調調度其他公共資源時，要對民營企業與其他投資主體同等對待。《實施意見》還特別提到，要保障民營企業參與戰略性新興産業相關政策制定、支持民營企業在戰略性新興産業方面提升創新能力、扶持民營企業科技成果産業化和市場示範應用。

　　根據《實施意見》，民營企業與民間資本將被鼓勵進入包括發展合同能源管理、污染治理特許經營、電動汽車充電服務和車輛租賃等相關專業服務和增值服務，以及信息技術服務、生物技術服務、電子商務、數字內容、研發設計服務、檢驗檢測、知識産權和科技成果轉化等在內的戰略性新興産業。

　　中國社科院經濟研究所高級研究員徐逢賢分析表示，在戰略性新興産業領域，大部分産業屬於壟斷行業，出臺優惠政策後，能鼓勵行業引進民營資本，促進企業競爭，提高行業發展速度。

　　但徐逢賢同時指出，儘管國家層面不斷出臺鼓勵政策鼓勵民營企業發展，但我國民營企業的生存狀態並不是特別樂觀。由於部分行業的投資成本高，加上準入門檻高，導致部分民營企業進軍戰略性新興産業的積極性不高，往往是“望而卻步”。

　　對如何破解民營企業的生存難題，中國國際經濟交流中心諮詢研究部副部長王軍給出具體意見：融資難是民營企業在經營過程中存在的普遍問題，而截至目前，我國並沒有扶持民營企業融資的專門途徑，為此，我國可將此前出臺的鼓勵民營企業發展的相關政策進行細化，並設立幫助中小企業融資的專門平臺。

　　徐逢賢則指出，我國可通過降低民營企業稅負，減輕企業負擔的方式，促進民營企業大規模進軍戰略性新興産業。