8月15日來自財政部網站消息稱，財政部近日下撥2011年中央預算內基建支出預算43.9億元，專項用於河北、浙江、四川、青海等30個省城鎮污水垃圾處理設施及污水管網建設項目。

　　此前，政策上對於污水垃圾處理已出臺過包括《關於進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》、《“十二五”期間城鎮污水處理設施配套管網建設項目資金管理辦法》等一系列文件，在即將發佈的《節能環保産業“十二五”規劃》中，污水和垃圾處理也成為未來5年節能環保産業發展的支柱力量。

　　據知情人士透露，接下來，配合中央的決策部署要求，國家還會出臺一系列利好污水垃圾處理的相關政策文件。

　　分析認為，政策文件及實際支持資金的密集落地，意味著在政策強力推進下，未來5年污水垃圾處理産業將駛入“快車道”，必將帶來對全行業的利好效應，在全國範圍內廣泛佈局的相關公司受益更為明顯。

　　産業瓶頸或提速化解

　　據了解，目前國內城市垃圾處理行業的最大瓶頸因素是無害化處理設施落後和不到位。

　　以污水處理業為例，來自國家發改委的數據顯示，截至2010年底，我國已建成投運城鎮污水處理能力比2005年增加108%。但污水處理率增幅僅為47.7%。這其中的主要成因便是管網建設的滯後。

　　中國環境科學學會副秘書長易斌對中國證券報記者表示，處理規模與實際處理率增速懸殊的重要原因是連接污水處理廠的配套管網建設嚴重滯後。處理廠設計規模偏大，管網卻不配套，直接導致實際來水量嚴重不足。而來水量不足的直接後果就是污水處理設施運行負荷率不足，處理效率無法提高。

　　而對於城鎮垃圾處理方面，易斌表示，儘管過去5年全國範圍內設市城市垃圾無害化處理率由37%提高到了71.3%，但往城鎮級別推進時卻效果不佳。這其中的主要成因便是垃圾無害化處理設施的匹配存在很大缺口。

　　基於此，易斌認為，今年以來，政策上開始頻繁出臺有利於垃圾無害化處理設施和污水管網建設的政策文件，便是抓住了解決限制污水垃圾處理産業發展的問題關鍵。而隨著瓶頸因素的加速化解，兩大産業必將進入快速發展軌道。

　　按照政策意圖，國內城市污水處理率和生活垃圾無害化處理率在“十二五”時期要分別達到85%和80%，均比目前有大幅增長。

　　7000億投資亟待分享

　　更值得期待的是目前日漸清晰的污水垃圾處理“十二五”發展藍圖。據報道，在《“十二五”節能環保産業發展規劃》之外，多部門聯合製定的《全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》和《全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》目前也在加進編制。這兩項規劃提出，到2015年，包括中央政府、地方政府和業主個人投資在內，城市污水處理總投資達到4500億元，城市生活垃圾處理總投資達到2800億元，兩者共計達7300億元。

　　綜合相關券商分析報告認為，污水垃圾處理過去5年已有眾多企業涉足，有些已漸次形成規模。政策密集出臺之下，全行業必將廣獲收益，而其中尤以在這兩大領域技術和市場實力突出的公司獲益最大。

　　在污水處理工程領域，諸如首創股份、碧水源、中電環保、國中水務、中原環保等公司已形成第一梯隊。一些公司還在單純技術産品研發和工程施工之外，著力開發污水處理綜合解決方案。碧水源近日發佈的2011年中報就顯示，公司污水處理綜合解決方案上半年的綜合毛利率達52.17%，同比增長7個百分點。

　　相比污水處理行業，垃圾無害化處理領域的公司則相對較少，但其中已有龍頭企業出現，諸如桑德環境、格林美和燃控科技等公司的行業優勢已漸顯現。