本報記者 龔海 12家民間環保組織欲對康菲公司提起公益訴訟，在中國，這實在是不得已而為之。

　　公益訴訟，這種帶著崇高目的的訴訟模式，雖然受到公眾歡迎，但卻一直無法改變被邊緣化的事實。

　　別了，北大

　　中國最著名的公益律師、千千律師事務所的領頭者郭建梅一直在考慮下一步如何轉型。

　　2010年3月25日，北京大學官方網站發佈了北京大學社會科學部的機構撤消公告，北京大學法學院婦女法律研究與服務中心是被撤消的四家機構之一。這一度被媒體報道為一個標誌性事件。

　　中心隨後更名為北京眾澤婦女法律諮詢服務中心，它還有另外一塊牌子，那是郭建梅在2009年組建的千千律師事務所，共用同一個班底。

　　被撤消並不是郭建梅團隊遇到的第一個困難，也不會是最後一個。原中心在成立之初就險些夭折，成立後的經費問題也一直困擾著它，同樣的問題還制約著對人才的吸引。

　　撤離北大後，中心進行的是商業註冊。企業身份羈絆了中心的公益活動，再加上國家強化了對境外捐款的管理，中心的經費更加緊張，現在接受一筆捐款，就要上繳20%左右的稅。

　　做了十幾年公益訴訟的郭建梅現在更像一個社會活動家，中心研究部主任呂孝權説，各種基金會只認郭建梅這個牌子，“只要是郭建梅來了就給，別人説了都不算。”

　　郭建梅開始謀求中心的轉型。幾年前，她就曾親自接拍廣告，並將代言費全部捐給了中心，而千千律師事務所也很有可能去代理商業案件，為中心的公益事業提供支持。

　　救命稻草？

　　東方公益法律援助律師事務所是北京市司法局批准的中國第一家公益性的非營利律師事務所，直到現在，它也是全國唯一一家名字裏含有“公益”兩字的律師事務所。

　　在社科院法學所的一棟小樓裏，東方公益法律援助律師事務所有一間不足10平方米的小屋。謝海青正在這裡值班，多數時間裏他得接聽來自全國各地的法律諮詢電話。

　　“一般都是些法律諮詢，每年代理的公益訴訟案件並不算多。”所裏的律師多是兼職的法學所教師，他們更專注于一些法律衝突問題，並根據各自的研究或興趣，有選擇地代理一下公益訴訟，其中多是他們認為有重要意義的。

　　謝海青説，經常有來京的上訪戶要求所裏的律師給解決問題，不然就賴在所裏不走，

　　“抓著我們公益律師，就像抓著了救命稻草。”謝海青説，時間長了，自己甚至都變得消極了，而許多現實問題，真的不是公益律師能解決得了的。

　　過程重於結果

　　東方公益法律援助律師事務所律師黃金榮認為，有些公益訴訟只要去做了，引起了人們的關注，它就有了價值。

　　從2005年起，黃金榮通過訴訟、上書全國人大常委會等方式要求取消火車票基本票價中2%的意外傷害強制保險，儘管至今沒有結果，但他並沒有太多沮喪。他認為，他的行動讓不少人頭一次了解到了火車票強制險的概念。

　　從1996年1月福建市民丘建東狀告郵電局多收他0.6元、索賠1.2元的一塊二官司開始，中國的公益訴訟就誕生了。隨後，銀行跨行查詢收費、郝勁松起訴鐵道部等都是中國公益訴訟歷程中的典型案例。

　　而16年過去了，公益訴訟也正在從概念往立法的方向邁進。中國人民大學教授江偉組織起草的民事訴訟法的專家建議稿(2008年4月1日已頒佈施行)裏呼籲把公益訴訟完全納入進來，雖然最後沒有被吸收，但這已被公益訴訟的踐行者們看做是理論界的呼應。

　　儘管困難重重，郭建梅依舊樂觀地認為，中國公益訴訟有這樣的發展態勢已經很不容易了。