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鐵道部于8月8日發行2011年度第四期總額度200億元人民幣90天超短期融資券。作為該項目的信用評級機構,大公國際資信評估有限公司給予鐵道部的主體信用級別為AAA,此舉引起社會的關注與爭議。大公國際負責人13日就鐵道部信用評級有關問題接受了記者專訪。
記者:很多人認為鐵道部負債規模大、盈利能力差,償債能力達不到AAA級水平,可以這樣説嗎?
大公國際:大公將鐵道部信用級別定為AAA,充分反映了鐵道部特有的國家信用性質及其強大的現金流生産能力和外部融資能力,其公用事業特性所決定的低盈利率不足以形成影響鐵道部債務償付能力的因素。
首先,鐵道部具有國家信用特性,償債能力極強。鐵道部是國家從事鐵路公共設施建設與管理的部門,作為國務院組成部門,目前國家只允許財政部、人民銀行和鐵道部向市場公開發行債券,因此,鐵道部是以國家信用為償還保證進行融資活動的。
其次,鐵道部經營性現金流呈持續增長趨勢,不會因經營管理問題增加償債風險。大公對鐵道部信用風險的判斷是從其國家公用事業單位的特殊性研究入手的,也就是説鐵道部不是獨立的企業,不能用衡量一般企業信用風險的財務指標評價鐵道部的債務償還能力。
再次,鐵道部擁有大規模的優質資産,尚有較大融資空間。2011年6月末,鐵道部總資産為35718億元,資産負債率為58%,在中國公用事業領域,其資産負債處於中等水平,大公認為鐵道部的資産負債率在75%以下是安全的。
最後,鐵道部發展前景成為持續提升其償債能力的強大驅動力。據新華社
信用等級是對發債主體償債能力和意願的綜合評價。“7 23”動車事故屬於鐵道部生産運營過程中發生的管理問題,其所造成的損失不足以對其債務償還能力産生影響。
——大公國際