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本月8日,鐵道部以5.55%的利率發行了3月期的超短期融資券。此次發行經大公國際評定,鐵道部的主體長期信用級別為AAA級。
這一評級立刻召來不少質疑。因為此前,大公國際公佈了中國首個國家信用等級報告《大公2010五十個國家信用等級報告》,在這份報告中大公國際對中國本外幣給出的信用評級為AA+。也就是説,鐵道部的信用評級超過了中國的國家信用。
“大家有這樣的疑問,可能是受到了美國三家機構長期以來所宣稱的‘一個國家的企業的信用級別,不能高於他所在國的主權信用級別’的提議的影響。也就是説,他們把一個國家的主權信用等級作為上限,來衡量這個國家其他機構的信用風險。”大公國際總裁關建中解釋説。
關建中認為,依照這個標準,三大評級機構對中國企業評級顯然是缺乏公正性的。“比如説,他們在去年之前給中國的國家信用級別是A+,所以他們據此對我們的許多企業進行了評級,特別是到海外上市發債的企業,給的級別都很低。事實上,工商銀行、中石油這樣世界500強企業均有足夠的償付能力,但是他們的級別只有A+,不能超過主權信用。”
“大公國際的分析研究表明,他們這樣一個評級思想和標準是錯誤的,因為當一個中央政府沒有錢還債的時候,不能證明這個國家的其他企業也沒有錢還債,他們之間沒有內在的聯絡,都是獨立的債務人。”關建中表示,“所以,我們現在簡單地質疑鐵道部AAA級別不應該高於中國的主權信用級別,這是沒道理的。”
至於為什麼給鐵道部AAA評級,大公國際評級部總監剛猛在接受媒體採訪時回應稱:“因為在我們看來鐵道部並非獨立的法人,鐵道部是國家機關,又是企業法人。這種雙重身份表明,鐵道部發行的債有中央財政隱形擔保,屬於廣義的國家負債的一部分,如果鐵道部不能償付,國家會代為償付債務。因此鐵道部違約風險不會有實質性上升。”