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8月11日,重慶市水運發展協調領導小組舉行第二次會議,分析總結了“十一五”期間全市水運發展情況,並就“十二五”期間如何加快推進長江上遊航運中心建設進行了研究部署。市長黃奇帆指出,重慶在西部地區擁有得天獨厚的長江黃金水道條件,具有大運能、低成本、低能耗的物流運輸大通道優勢,我們要下功夫將這種優勢彰顯出來,加快推進長江上遊航運中心建設。
目前,重慶水運貨運平均運距全國內河第一,貨運船舶平均噸位全國內河第一,船舶平均單位能耗全國內河最低,貨運週轉量佔全國內河四分之一。
會議聽取了全市水運發展情況及《重慶市人民政府關於進一步加快重慶水運發展的意見(討論稿)》相關説明。“十一五”期間,是我市水運發展最快的五年,全市水運完成總投資145億元,港口吞吐能力達到1.3億噸,集裝箱吞吐能力200萬標箱,水路貨運量接近1億噸,水運主要指標較“十五”末實現翻番。目前,我市水運貨運平均運距全國內河第一,貨運船舶平均噸位全國內河第一,船舶平均單位能耗全國內河最低,貨運週轉量佔全國內河四分之一,重慶已成為長江上遊唯一擁有水運一類口岸、保稅港區和5000噸級深水航道、碼頭的地區,長江上遊航運中心雛形已初步顯現。
要下大功夫,將重慶得天獨厚的長江水運優勢彰顯出來。“十二五”期間,全市港口貨物吞吐能力要達到1.8億噸;集裝箱吞吐能力達700萬標箱,其中主城500萬標箱;散貨總噸位2億噸以上。
黃奇帆説,歷史上,許多城市都是因水而興市,像上海、南京和我們重慶。因為有了長江這條母親河和其他水系的交匯而逐漸興盛。近些年,隨著公路、鐵路、航空運輸的快速發展,不管是旅客運輸還是貨物運輸,水運都顯得相對滯後甚至有些衰落。最近幾年,隨著旅遊業的發展以及大力提倡節能降耗,相比鐵路、公路、航空運輸,具有運量大、能耗低、污染少、成本低廉特點的水路運輸,重新受到重視,發展速度明顯加快。作為一個現代的大都市,應當全方位發展水路、鐵路、公路、航空以及管道運輸,多方式聯運,打造現代交通運輸體系。
黃奇帆説,在西部12個省區市中,其他地方在公路、鐵路、航空、管道運輸上都能夠與重慶展開競爭,唯獨在水路運輸上,重慶擁有得天獨厚的長江黃金水道條件,這是重慶值得驕傲的地方。在加快發展公路、鐵路、航空運輸的同時,只有把水運這篇大“文章”也做好了,重慶建設西部交通樞紐才能真正實現。特別是隨著重慶工業迅猛發展,集裝箱吞吐量快速增長,2000年的時候集裝箱一年吞吐1萬標箱,現在能夠吞吐近百萬標箱,長了100倍,今後五年再翻一番將達到200萬標箱。除了集裝箱外,像玉米大豆、化工原料、煤炭、汽柴油、重型裝備大宗物資,也都要依靠水運。從這個意義上講,將長江航運效能充分發揮出來,對重慶的産業發展有巨大拉動作用。總之,我們要下大功夫,將重慶得天獨厚的長江水運優勢彰顯出來。“十二五”期間,全市港口貨物吞吐能力要達到1.8億噸;集裝箱吞吐能力達700萬標箱,其中主城500萬標箱;散貨總噸位2億噸以上;船舶要以5000噸級為主,力爭船舶標準化達75%以上,船舶運力增長50%以上。
充分發揮寸灘保稅港區的作用,使重慶成為輻射西南地區的航運中心,力爭周邊省市貨物通過重慶中轉量佔全市港口貨物吞吐量的50%甚至60%以上。
黃奇帆説,在推進長江上遊航運中心建設過程中,要充分發揮寸灘保稅港區的作用,使重慶成為輻射西南地區的航運中心,力爭周邊省市貨物通過重慶中轉量佔全市港口貨物吞吐量的50%甚至60%以上。幫內陸地區吞吐,這是建設航運中心很重要的一件事。真正的航運中心50%以上是外地貨物到你這裡吞吐轉口。重慶建開放高地,很重要的方面是要成為口岸的高地,而要成為口岸的高地,關鍵是要把重慶海關的功能真正發揮起來,成為名副其實的國家口岸海關,這裡包括三層意思,一是重慶本地的貨物在重慶海關報關後,貨物即使從上海、深圳出境,也不再重復商檢;二是不僅重慶貨物在重慶報關,還吸引周邊地區像四川、陜西、貴州的貨到重慶轉口,也在重慶報關,報關就算數,到沿海他們的貨也不要重復關檢;三是利用渝新歐鐵路,吸引沿海地區像上海、廣東、江蘇運往歐洲的貨,也到重慶來報關,拼裝到集裝箱列車上運往歐洲。做到這一點,重慶才真正成為口岸高地,這也是重慶建設開放高地的核心環節、標誌性環節,那時,我們才可以自豪地説開放高地形成了。
此外,還要充分發揮航交所的作用,這也是重慶的“撒手锏”。現在航交所的功能只發揮了10%左右,如果重慶航運50%的噸位和航交所的業務發生聯絡,那麼航交所的作用才真正發揮出來。下一步,要出臺相關政策,提高航交所的服務質量和水平,不斷擴大航交所的業務量。
副市長淩月明參加會議。(記者商宇何清平)