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上海落實“四單”原則 助力中小企業發展

發佈時間:2011年08月12日 10:03 | 進入復興論壇 | 來源:金融時報


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  近年來,上海各中資法人銀行貫徹執行監管要求,單列信貸計劃,單配“人”“財”資源,單項信用評審,單獨會計核算,大力支持中小企業發展,取得實效。2010年,浦發銀行(600000)、上海銀行、上海農商行小企業信貸增幅分別達到62.97%、40.71%、21.04%,均已達到了銀監會要求的增速與增量“兩個不低於”的目標。

  今年,上海中資法人銀行在宏觀政策調控、信貸額度緊張的形勢下,仍然繼續保持了對小企業業務的資源傾斜,尤其體現在信貸預算上。浦發銀行以董事會決議的形式,單列小企業信貸計劃,明確提出2011年度全行中小企業貸款新增額要佔新增貸款額的25%以上,其中對科技型小企業予以重點支持,保證科技型企業的用款額度,為中小企業業務發展提供了規模保障。上海銀行對小企業貸款業務予以全額的額度補貼政策,大力支持全行發展小企業業務。上海農商行對5000萬元以下中小額貸款授信規定應佔當年全行授信增長的50%以上。

  在單配“人”“財”資源方面,各行首先設立專營機構。浦發銀行2009年9月正式掛牌成立“中小企業業務經營中心”。截至去年末,其全國31家分行設立了獨立的分中心,全行專職從事中小企業金融業務的專營人員達到609人。浦發銀行上海分行還在設立小企業分中心的同時成立了科技企業服務中心,專門負責本地科技型中小企業業務的營銷推進、業務管理和授信管理,還在浦東張江高科(600895)技園區和楊浦創智天地園區設立科技型小企業專營支行。

  上海銀行“小企業金融服務中心”于2010年11月正式開業,作為總行開展小企業專業化經營管理的一級部制機構,負責全行的小企業業務營銷推進、營銷管理,以及授權內小企業風險管理和業務經營。同時,上海銀行還在有條件的分支機構組建了專門的小企業金融業務部以及小企業業務特色支行。

  上海農商行于2006年在公司金融部下專設了“小企業服務中心”,形成一個專業隊伍研究小企業産品開發、小企業融資系統平臺的搭建、系統性小企業業務的拓展及全行小企業業務的營銷推進,並在2009年7月成立了科技型中小企業融資中心,作為科技金融服務的專營機構。

  其次,各行將小企業發展指標納入了全行經營考核指標體系,並對考核政策予以一定的傾斜。浦發銀行專門出臺了《上海浦東發展銀行中小企業金融業務經營考核暫行管理辦法》,明確了對中小企業業務的專項考核激勵方案,對中小企業業務營業凈收益予以120%的收益加成。上海銀行2011年小企業營銷獎勵額度較上年提升了大約40%。上海農商行按年度推出小企業金融業務專項考核辦法,根據年度業務發展重點設置考核內容和權重系數,再輔以獎勵措施,以充分調動營銷一線業務的積極性。

  建立並優化完善小企業授信管理機制是發展小企業業務的基礎,其中對小企業進行獨立專業的客戶與信用評審是關鍵,在滬各家法人銀行通過建設小企業授信優化模塊,以獨立信貸管理信息系統作為支持,建立高效的小企業評審機制。

  浦發銀行在2005年即定制了單獨的中小企業評級模板,而後在結合新資本協議建設新的評級系統中,單獨設立了新的中小企業模板;其次,該行在風險系統中專門的中小企業預警模塊已上線運營,實現貸前及貸後全流程獨立評審體系。

  上海銀行以“小企業金融服務中心”的自營業務為試點,結合小企業業務特點,制定了《自營授信業務審批工作規則(試行稿)》、修訂了小企業《授信業務操作規程》,通過小企業專業自營團隊的“先行先試”,積極探索小企業業務專業評審機制。

  上海農商行針對中小企業客戶群體的特點,與澳新銀行合作啟動了中小企業信用評級系統,實現對中小企業授信業務的專業評審,並且在信貸管理系統中專設中小企業貸款業務綠色通道,對基層分支行合理下放小企業貸款的審批權限,縮短審批流程,滿足小企業融資“短、頻、急”的特點。

  建立小企業的分賬核算機制既是銀監會關於做好小企業金融服務“六項機制”建設的要求之一,也是銀行提升精細化管理水平,增強經營能力的重要方面,是小企業專業化經營體系建設的重要內容。

  浦發銀行從2010年開始深入推進分賬核算機制建設,按照管理會計的原則,開發單獨的管理系統,從客戶維度對中小企業業務進行分賬核算,形成中小企業業務收益單獨報表體系。上海銀行與上海農商行對小企業業務單獨會計核算尚在探索階段,通過個別小企業專項業務作為試點(如上海農商行“鑫通融”業務),逐步建立小企業分賬核算體系。