離整合淘汰方案規定的最後期限（6月30日）已經過去40天，但被關停的稀土企業僅僅只有十余家，離35家整合淘汰企業的目標數量相去甚遠。備受關注的內蒙古稀土業整合計劃嚴重受阻。

    5月12日，內蒙古自治區政府辦公廳印發了《內蒙古自治區稀土上遊企業整合淘汰工作方案》，全區共有35戶企業被納入稀土上遊企業整合淘汰範圍，這項工作原定從2011年5月開始到6月底結束。

    但時間已經過去了一個多月，至今沒有稀土分離企業主動響應。

    “説是到6月30日關停，你去問問，有誰停掉了？我們前段時間剛從私人礦廠那裏購買了近百噸稀土礦。”包頭市一家稀土公司的管理層李偉（化名）告訴《第一財經（微博)日報》記者。其公司也是此次內蒙古稀土整合被淘汰關停的目標。

    除了工人分流、安置困難重重，部分企業交叉參股以及被淘汰企業債務問題等因素外，被關停企業對於補償標準異議頗大，成為此次北方稀土業大整合受阻背後最大的利益問題。而正是因為利益受損，在包鋼稀土（600111.SH）停止供應後，不少分離廠從私人礦廠違規購買稀土礦，成為此次整合衍生出的行業新亂象。

　　補償太少，企業利益受損？

    根據內蒙古官方統計，包括包鋼稀土（600111.SH）在內，內蒙古共擁有36家稀土冶煉分離企業。此前由包鋼稀土給其餘35家冶煉分離企業供應稀土礦，再回購分離出來的稀土氧化物進行統一銷售。

    按照上述整合方案，今後內蒙古只保留包鋼稀土一家分離企業，其他35家稀土企業要麼被淘汰關閉，要被兼併重組。有自治區投資主管部門立項審批文件的4戶分離企業，由包頭鋼鐵（集團）有限公司重組；對有盟市、旗縣（市、區）立項審批的22戶企業，由包頭鋼鐵（集團）有限公司出資，自治區將資金統籌分配到所在盟市，酌情予以補償，使其關閉並退出稀土行業；對沒有立項審批文件或投資主管部門立項審批文件的9戶稀土冶煉分離企業，進行淘汰關停。

    包鋼稀土總經理張忠向本報透露，截至目前，可能只有十來家企業關閉停産。但他並未透露是哪些企業。

    “我們各種手續都非常齊全，環保也達標，憑什麼要被強行關閉？哪條法律允許這麼做？”李偉忿忿不平，認為補償措施會讓企業遭受重大損失。

    另一家大型分離企業新源稀土高層告訴本報，“給我們的補償太少了。”

    而對於企業因補償少而遭受損失的怨言，昨天，包頭市經信委主任郭甫欣並沒有直接回應。但他也表示，“是否需要淘汰整合，除了手續外，還要看工藝是否先進，環境保護是否達標，未來發展是否還有潛力，換句話説是否符合國家相關産業發展政策。”

    張忠告訴本報，該整合方案一齣臺，包鋼稀土就給一些原先與公司有加工供應關係的冶煉分離企業停止原料供應了。

    儘管如此，依然沒有企業主動關停。

    包頭涉及到此次淘汰整合的企業有23家，據郭甫欣介紹，目前約有1/3企業已經達到了關停的要求。

　　到私營礦廠進貨

    買不到包鋼稀土的礦，難不倒這些分離企業。“可以到其他私營礦廠進貨。”李偉説，外圍的稀土量不比包鋼稀土少，包鋼稀土每年6萬噸的産量，外圍至少8萬噸，“當然這也是估算的，但肯定不比高科（包鋼稀土）低。”

    據李偉介紹，私營稀土礦廠主要從白雲鄂博地區的小鐵礦廠購買原料，這些原料品位也很好。白雲鄂博稀土工業儲量為4350萬噸，佔全國83.7%，佔世界30%以上，主要以輕稀土為主，與鐵元素共生，一直作為包鋼開採鐵礦的副産品，開採成本非常低。

    “除非把周圍小鐵礦也給關掉了，否則稀土礦多的是。”李偉説，一個可以佐證的理由是，“現在大家都很擔心價格往下砸，目前北方稀土價格還能撐住，就是包鋼稀土的貨沒出來，囤積著呢。”

    儘管包鋼稀土聲稱已經控制了北方稀土市場，實行統購統銷的專營權，但是許多分離企業為了賺錢，從私營小礦廠那裏購買了大量稀土礦進行冶煉分離，這些産品並不需要出售給包鋼稀土。

    “將來北方稀土市場就是你死我活，如果周圍不死，就是高科（包鋼稀土）倒楣。”李偉説。他認為，政府並不是不知道這些現象，如果政府把分離廠“掐死”，那麼私營小礦的貨就賣不掉了。

    就在內蒙古推進稀土整合遭遇阻礙的時候，8月8日，工信部公佈《六部門發通知開展全國稀土生産秩序專項整治行動》，根據要求將對稀土礦山和冶煉分離企業無計劃、超計劃生産，收購和銷售非法開採的稀土礦産品等違法違規行為依法進行查處。

    “我們會在原有的方案當中，按照工信部等6部門的要求進一步修改和完善。”郭甫欣説。