楊于澤

　　國家統計局人士近日對媒體説，全國31省、自治區、直轄市居民收入跑贏CPI的説法不靠譜。實際上，上半年全國城鎮居民可支配收入去掉物價因素的增速是7.6%，低於經濟實際增速9.6%約兩個百分點。

　　這意味著什麼？根據國家“十二五”規劃，全國城鄉居民收入增長要與GDP增速同步。具體到今年，GDP目標為8%，則全年城鄉居民收入目標應該高於8%。若GDP實際增速9.6%，居民收入增速就該達到9.6%。但根據上半年情況，居民收入在財富大蛋糕中的佔比在縮小，要實現政府增加居民收入的目標，現在看來很懸。

　　現在美國次貸危機的影響尚未消除，美國國債危機又聯翩而至，這給中國經濟增長帶來新的不確定性。標準普爾調低了美國主權信用評級，由3A降為AA+，這一消息已連續兩天重挫國際國內股市。這種影響，也有可能波及中國居民收入的增長。

　　今年年初，雖然各級政府承諾居民收入增長與GDP增速同步，但半年過去，真正同步並超過去的是政府和企業的收入，居民收入被增長給撂下了。根據國家統計局資料，今年上半年全國稅收收入5.0028萬億元，名義增長29.6%，企業利潤增長了27.9%。而同期城鎮居民人均可支配收入11041元，同比增長13.2%；農村居民人均現金收入 3706元，同比增長20.4%。以稅收和企業利潤增長之多，都扎紮實實跑贏了GDP增速，居民收入自然就不是增加，而是在相對減少。

　　現在美國主權信用降級的衝擊來了，我國居民收入增長可能走到另一個十字路口。本來，我們的財政收入就持續高歌猛進，但有官員認為我國宏觀稅負還不夠高，還有提升空間。每次危機來臨，我們的反應模式就是“實施積極的財政政策”，以政府投資拉動內需保增長。“積極的財政政策”，過去尚有增發貨幣一途，現在大概要“現金為王”了。既然有人看淡世界經濟前景，政府更要千方百計增收，以備將來加大政府投資之需。因此，增加居民收入，使之與GDP增速同步，很可能就不在考慮之列了。

　　但政府既然公開承諾城鄉居民收入增長要與GDP增速同步，如果不當一回事，就説不過去了。對居民收入增長的承諾是一種政治承諾，而政治承諾也不是隨便説説。況且承諾寫入了 “十二五”規劃和政府工作報告，經過人大審議並通過，具有法律效力。有關承諾作為其中的核心內容之一，應當得到切實執行。

　　近年來各級政府一直強調，要把增加居民收入作為經濟工作的重中之重，使經濟增長具有可持續性。增加居民收入，正是要應對我國經濟增長的國際性不確定因素。中國是一個擁有13億人口的統一市場，只要居民收入穩步增長，內需將潛力巨大。如果因為世界經濟波動，政府就只顧財政增收，返回抓錢投資拉動內需的老路，實際上是短視的。

　　世界經濟波動越頻繁，我們越應當認識到提振內需的重要性，並堅定政府增加居民收入的決心。我們老説要增加居民收入，今年各級政府更是信誓旦旦，要讓居民收入增長與GDP增速同步，現在等來的結果卻是政府越來越富，居民分到的蛋糕越來越小。看來，如果沒有國家層面收入分配的結構性改革，政府工作報告提出的居民增收目標看起來很美，但不可能兌現。