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新華網北京8月9日電(記者崔靜、江國成)中國政府網9日公佈的《國務院關於促進牧區又好又快發展的若干意見》提出,我國將採取措施促進牧區經濟發展,拓寬牧民增收和就業渠道。
這些措施包括:積極發展牧區特色優勢産業,不斷提高牧區對內對外開放水平,加大對牧區特色優勢産業發展的支持力度,促進牧民轉産轉業。
為了積極發展牧區特色優勢産業,《意見》提出,要發展特色農畜産品加工業,培育壯大龍頭企業,延長産業鏈條,提高産品附加值。在保護草原生態的前提下,有序開發礦産資源,整頓開發秩序,提高開發水平。積極發展風電、太陽能發電等清潔能源,有序開發建設水電,因地制宜發展生物質能。
在加大對牧區特色優勢産業發展的支持力度方面,《意見》提出,支持有條件在牧區發展的清潔能源和不破壞生態環境的資源開發利用項目優先佈局建設並審批核準。現有中小企業發展專項資金、科技型中小企業技術創新基金、企業技改貼息資金和生産補助資金等對牧區符合條件的項目給予適當傾斜。對設在西部地區的鼓勵類産業牧區企業減按15%的稅率徵收企業所得稅。
為促進牧民轉産轉業,《意見》指出,要實施更加積極的就業政策,按規定為符合條件的轉移就業牧民提供免費就業信息和職業介紹等服務,落實職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼、牧區未繼續升學的應屆初高中畢業生參加勞動預備制培訓補貼等政策,提高牧民素質和轉産轉業能力,減輕草原人口承載壓力。
《意見》同時提出,將針對牧區特點,完善草原畜牧業生産補貼政策。繼續實施畜牧良種補貼政策,在對牧區肉牛和綿羊進行良種補貼基礎上,將牦牛和山羊納入補貼範圍。在實行草原生態保護補助獎勵機制的8個省(區),實施人工種植牧草良種補貼,中央財政每畝補貼10元;對牧民生産用柴油等生産資料給予補貼,中央財政每戶補貼500元。