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北部灣打破區劃建“大區”

發佈時間:2011年08月09日 08:52 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報


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  “沒有執行力,哪有競爭力?”“全球第一CEO”傑克韋爾奇如是説。

  國家批准實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》後,廣西壯族自治區黨委常委、自治區副主席、廣西北部灣經濟區管委會主任陳武坦陳:爭取將北部灣經濟區上升為國家戰略,難;但踐行這個戰略、實施這個規劃,更難。

  3年來,北部灣人以自己的智慧和勇氣,生動詮釋了執行力。

  一天造地40畝

  北部灣經濟區涵蓋南寧、北海、欽州、防城港4市及玉林、崇左兩市的交通和物流。在一個欠發達地區,打破行政區劃界限、統籌區域協調發展,是一項前所未有的全新事業。

  在行政區域管理體制不變的前提下,如何建設好一個4.25萬平方公里的經濟區?只爭朝夕的北部灣人選擇創新機制、突破體制,推動“非常規”發展。

  2009年,為在預定時間內在一片汪洋大海上填海造地建設出一個欽州保稅港區,廣西專門成立了欽州保稅港區規劃建設工作領導小組和工程建設指揮部,整合區市行政資源。自治區北部灣辦公室派出一個聯絡工作小組在現場指導建設,協調解決問題,推進驗收工作。創新機制出活力。建設者在這裡創造出了“一天造地40畝”的“北部灣速度”。

  1600多公里的海岸線,是北部灣的“黃金資源”。然而,長期以來的多頭管理、無序開發,讓寶貴的岸線資源發揮不出應有的作用。為此,廣西決定沿海港口岸線使用由自治區北部灣辦公室&&,聯合6個部門以聯審會的形式聯合審核,並定向為高價值的大項目、大公司和公共碼頭建設所用。如此一來,岸線審批減少了環節、提高了效率,而且公開透明。北部灣經濟區發展經濟的使用需求也得到必要滿足。

  招商底線和盤托出

  在欽州石化産業園,客商會發現,普通招商工作人員的許諾,其可信度和官員是一樣的。因為,園區實行一次性告知方式談判,每一次招商談判都直接把園區能接受的底線和盤托出。

  把項目前期工作做在招商之前。防城港企沙工業區管委會副主任廖蕓介紹,防城港大西南工業園先確定項目選址、通過發改委預審後再去招商,免去客商的後顧之憂。

  定向招商。南寧—東盟經濟區開發區對準園區重點發展領域的領頭企業,“逐個研究其企業戰略佈局和發展階段,篩選出有可能投資的目標對象,再定向登門、重點跟蹤,招商成功率極高,成了我國目前飲料食品知名品牌的集中區。”該園區黨工委書記、管委會主任胡志崇説。

  為了優化投資環境,北部灣各地提前“卡位”。北海出口加工區為配合冠捷科技進出口業務的需要,在冠捷建設初期,就主動與聯檢部門開展3次的出口復進口業務“一日遊”試運行,確保了冠捷科技正式投産後的“一日遊”業務順利開展。

  客商主動擴大投資

  在欽州保稅港區和憑祥綜合保稅區建設搶進度時,廣西北部灣投資集團派出工程部的幾乎全部人馬,離開南寧、辭妻別子,連續兩年紮營在欽州和憑祥工地上。

  2010年5月,為了推進龍潭産業園的再生資源工業園建設,玉林北部灣辦公室除一人留守外,其餘人員全部直奔博白,形成了玉林市、博白縣、龍潭産業園和項目業主“四位一體”的項目建設指揮部,實行聯合辦公。他們蹲點苦戰5個月,終於把徵地拆遷、土地平整、項目前期工作等一系列任務圓滿完成,確保了項目的按時開工。

  據南寧市副市長、南寧市北部灣辦公室主任肖志剛介紹,為儘快實現南寧保稅物流中心運營,該辦所有人員連夜幫助進駐機構清理打掃辦公室、搬運安裝設備。保稅物流科的一位同志還在深夜把母親叫來,母女同上陣。

  北海誠德項目原來只計劃建設60萬噸的鎳冶煉,後來擴大到160萬噸,並且把原在佛山的項目全部遷移過來,實現從初級冶煉到精製品的全加工。北海景光電子董事長盧木溪原來只是跟著長城電腦公司到北海工業園搞配套,但現在已全面轉型為專業的電子配件供應商,甚至辦起了高科技的表面貼裝工廠,實現在北海的二次創業。