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7月6日在山東石島集團幹船塢拍攝的維修中的海上石油鑽井平臺“渤海7號”。王福東攝(新華社發)
日前,工業和信息化部發佈“2011年上半年石油和化學工業經濟運行情況”報告。數據顯示,今年以來,我國能源消費持續快速增長,對外依存度不斷擴大。1至5月,我國原油對外依存度達55.2%。業內人士稱,這是我國原油對外依存度首次高於美國。
數據攀升事出有因
報告顯示,1至5月,國內石油表觀消費量(産量加上凈進口量)達1.98億噸,同比增長10.3%,增速比1至3月小幅回落1.6個百分點,繼續保持快速增長態勢。其中,原油表觀消費量為1.91億噸,增長8.5%,對外依存度達55.2%,已超越美國(53.5%)。
“原油對外依存度不斷攀升,事出有因。”中國石油大學工商管理學院教授董秀成在接受採訪時表示,我國從1993年開始成為石油凈進口國,而且供需缺口持續增大,到2009年對外依存度超過50%,預計今後幾年我國石油需求仍將快速增長。其根本原因是我國經濟社會的快速發展,對能源消費有著巨大的需求。
“與此同時,我國原油對外依存度也和當前的社會消費狀況、經濟結構有著密切的關係。”董秀成説。
機動車消費增長,對汽油等石油産品的需求量在不斷擴大。廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強介紹,近年來,我國原油需求基本上以每年8%的幅度增長,其中的大部分是被迅猛發展的交通産業直接消耗。
“比如,目前,我國一年有1800萬輛汽車投入市場,今後可能是2000萬輛。這就意味著石油需求增長大概4000萬噸到5000萬噸,佔當前消費總量的8%。”林伯強説,“從總量計算,目前我國交通領域所消耗的原油,約超過原油總消耗量的60%。”
工業領域單位産品能耗過高,也是造成原油對外依賴的重要原因。董秀成認為,從産業結構角度看,我國已經進入重化工業化階段,石化、機械、汽車等工業加速發展,對原油需求不斷上升;而從單位能耗看,目前我國工業單位産品的能源消耗量比發達國家高10%至20%,有的甚至高出50%。
另外,有關專家表示,今年上半年我國原油對外依存度之所以超過美國,其中有美國原油對外依存度近年連年降低的因素。核心原因是頁巖氣的開採改變了美國能源結構。
能源消費增速過快
工信部報告預計,今年國內原油表觀消費量約為4.68億噸左右,將同比增長6.5%,而預計全年原油産量約2.1億噸,將同比增長3%至4%。按這個數據計算,全年我國原油對外依存度仍將超過55%。
我國原油對外依存度太高意味著什麼?專家認為,它意味著我國社會生産和能源安全將承受更大風險。因此,採取措施規避各種風險、確保能源安全迫在眉睫。
“一定的原油對外依存度並非壞事,也不是越低越好,而是要根據自己的自然資源、産業結構、發展階段等實際情況,保持一個合適的比例。”董秀成認為,原油對外依存度過低,不利於充分利用境外原油資源;但對外依存度過高,則意味著國內經濟受國際原油價格波動的影響會不斷加大。
當前,高油價給我國企業經營帶來的壓力已經顯現。據工信部統計數據顯示,今年上半年,我國工業生産者購進價格指數同比上漲10.3%,其中燃料動力類價格上漲10.5%,而工業生産者出廠價格同比僅上漲7%,企業生産成本因油價上漲而不斷增加。
工信部報告警示,目前我國石油消費增速超過GDP增速,能源消費增速過快,給能源生産和節能減排都帶來巨大壓力。
化解風險保障安全
如何化解防範風險、保障能源安全?中國油氣産業發展研究中心副主任劉毅軍建議:一是要長期堅持進口多元化,尤其要進一步加快陸上進口能源戰略通道的建設;二是加強能源儲備設施及科學運營制度的建設;三是要激勵國內石油企業積極參與海外能源投資項目建設;四是注意推動替代能源的建設,並加大節約能源的力度,這方面潛力巨大;最後,應大力推進我國原油、成品油産業鏈市場化的改革,在此基礎上進一步推進價格市場化的改革。
“從現實情況看,解決原油對外依存度問題,一方面需要通過技術創新和産業升級,有效降低單位GDP能耗;另一方面,需要進一步優化我國能源結構,不斷降低煤、石油等化石能源的比重,採取經濟、行政等多種手段,大力推動新能源、清潔能源發展。”董秀成説。
“從長遠發展來看,根本出路在於調整經濟結構、轉變發展方式。”董秀成認為,從粗放式發展到集約式發展,從高耗能的重化工業化到以服務業為主的産業結構,這是西方發達國家共同走過的道路,“當前,我國提出了經濟結構調整和節能減排的目標和要求,這需要進一步推動和落實。”