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我國將持續高壓打擊熱錢

發佈時間:2011年08月08日 14:28 | 進入復興論壇 | 來源:國際商報


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  來自國家外匯管理局網站的消息稱,日前,在南昌召開的國家外匯管理局分局長座談會指出,下半年我國外匯收支可能仍將面臨較大的凈流入壓力,外管局的工作重點依舊是防控熱錢,繼續保持打擊“熱錢”的高壓態勢。會議總結了上半年外匯管理工作的成果,並對下半年工作作出部署。

  受訪業內人士指出,伴隨國際市場的大起大落,下半年我國依舊面臨較為嚴峻的通脹形勢,對於防控熱錢,有關部門還需進一步“對症下藥”。

  熱錢壓力仍將居高

  外匯局指出,上半年,外匯管理局嚴厲打擊“熱錢”等違法違規資金流入,積極防範跨境資金流動風險,各項工作取得新進展。

  具體來看,一是出臺了加強外匯業務管理的政策措施,扼制違規資金流入。加強銀行結售匯頭寸、轉口貿易收匯、預收貨款和延期付款的管理,進一步下調2011年度境內金融機構短期外債指標總規模。二是加大對“熱錢”等違法違規資金流入的打擊力度。重點對金融機構、大型企業等市場主體和資本金結匯、短期外債等項目開展專項檢查,查辦重大違規案件,嚴厲打擊地下錢莊、網絡炒匯等外匯違法犯罪活動。上半年共結案1865件,涉案金額160多億美元。三是加強跨境資金流動監測管理。穩步推進外匯主體監管改革,開展相關管理系統和數據整合以及綜合利用工作。加強對跨境資金流動的真實性審核。完善銀行執行外匯管理規定情況考核制度,督促銀行合規經營。

  外匯局指出,下半年我國外匯收支可能仍將面臨較大凈流入壓力,為此,要充分認識當前外匯形勢的嚴峻性和複雜性,密切跟蹤國內外經濟形勢發展,深入評估市場風險。嚴厲打擊“熱錢”等違法違規資金和跨境套利資金流入,繼續保持打擊“熱錢”的高壓態勢,嚴厲打擊外匯違規收結匯。

  有效防範還需對症下藥

  外匯局對下半年工作的部署具有“未雨綢繆”的意味。中央財經大學銀行研究中心主任郭田勇在接受本報記者採訪時指出,從外部影響來看,美國日前提高了債務上限,變相QE3到來的可能性極大。美國寬鬆的貨幣政策將給新興市場帶來進一步的通脹壓力,其刺激經濟發展的方式很有可能依舊是“熱錢”的方式。

  中國外匯投資研究院院長譚雅玲告訴本報記者,根據目前國際經濟形勢判斷,下半年國際市場將出現大起大落的局面,或將給中國的資本市場帶來“大進大出”的連鎖反映。因此,外匯局的相關舉措具有一定的前瞻性。通過防控熱錢,可對市場進行有松有緊的管理,進一步防範相關風險。

  受訪專家指出,熱錢流入的方式和渠道變化多端,為防控熱錢,相關舉措還需進一步對症下藥。從控制熱錢流入角度來講,要全方位監控熱錢流入渠道,實現多部門協調配合。郭田勇指出,熱錢來源廣泛,渠道多元,外匯管理局、金融監管機構、海關、公安以及地方政府要嚴格監管職能,形成一個各部門相互配合、相互聯絡的監管體系,同時還要加強國際合作,在全球範圍內監管可疑資金流動。

  分部門來看,海關應嚴格審查進出口貿易的真實性,評估進出口價格的合理性,對於大額預收或延付貨款進行備案登記,合理調控其融資期限;對於外商直接投資,相關主管部門要審核並監控生産性資金的流向,防止其轉向房地産市場或股票市場進行投機操作。銀行要監測存款賬戶中的存留量狀況,追蹤大額、頻繁異常流動情況,重點關注外匯短期流動信息。外匯局則要及時掌握外匯項目的信息變動,尤其是非居民以及個人外匯賬戶的開立及資金流動情況。在各部門之間實現信息互通,聯防互助,共同防堵熱錢流入。