近日，中國銀行業協會發佈了首份《中國銀行業發展報告》，這份報告對我國銀行業截至去年的情況做了全面的總結回顧，並對2011年的發展趨勢做了展望。

　　“在普通人眼中，中國銀行和中國人民銀行分不清的事情都常出現。”中國銀行業協會專職副會長楊再平在發佈儀式上表示，他認為，公眾對銀行業的不了解，造成了很多的誤解，這和銀行業自身對外的宣傳不夠也有一定的關係，希望此份報告能讓更多的人充分了解銀行業。

　　查閱報告，《農村金融時報》記者發現，農村中小金融機構被單獨成章節披露，尤其在未來展望部分，披露了很多監管層對政策執行的要求和步調。

　　報告中指出，2011年，根據銀監會的要求將加大農村信用社統一法人改造力度，有條件的農村信用社鼓勵一步到位改制為農村商業銀行，力爭不少於30%的農村合作銀行改制為農村商業銀行。

　　對於風控體系的建設，報告明確説明，2011年銀監會將在全國選擇部分條件較好的農村商業銀行先行啟動實施巴塞爾Ⅱ內部評級法的試點，力爭在2015年底正式實施。其他有條件的農村商業銀行將在2012年啟動實施前的各項準備工作，力爭在2018年底前正式實施，村鎮銀行也將納入實施範圍。同時報告還指出，銀行機構資本、流動性、杠桿率和撥備在內的巴塞爾Ⅲ的四大監管工具要在2016年底前達標，但農村信用社將給予更長的過渡期。

　　關於業界一直關心的農村金融機構歷史包袱的處理進程，報告透露，原則上2011年底前將全部消化4級(含)以上機構的歷年挂虧，2012年底前將全部消化5級(含)機構歷年挂虧，力爭用3年時間取得實質性進展。

　　據記者了解,銀監會對機構的定級方法目前還未對外披露,處於較為保密的狀態。

　　此外報告還指出，2011年，農村中小金融機構將進一步加大撥備提取力度，確保在2013年底前撥備覆蓋率整體達到100%，農村商業銀行在2016年、農信社在2018年達到150%，同時貸款撥備率不低於2.5%的要求。