經濟導報記者 于傳將

　　4日，保監會發佈《關於2010年度機動車交通事故責任強制保險業務情況的公告》顯示，33家經營交強險業務的保險公司2010年度交強險業務承保虧損高達97億元，扣除25億元的投資收益後，行業虧損仍為72億元。

　　經濟導報記者了解到，交強險開辦5年來，僅有2008年實現盈利，而虧損卻呈越來越大局面。保險公司為了應對虧損困境，頻頻出現交強險捆綁搭售商業險和拖延承保甚至拒保等違法違規行為。

　　而多年來未能進入該領域的外資保險公司卻一直在爭取交強險的經營權。保監會本次提出“積極研究向外資保險公司開放交強險問題，引進吸收國外交強險經營的先進技術及管理經驗”，被認為是監管部門向外資保險公司放開交強險經營權的一個信號。

　　5年來最大虧損

　　保監會4日披露的交強險業務匯總數據顯示，2010年1月1日至12月31日，交強險共承保機動車1.01億輛次。保險責任已到期的保費755億元，保險責任未到期的保費增加86億元，賠付621億元，賠付率較2009年增長4.3個百分點；經營費用231億元(含營業稅46億元，救助基金17億元)，剔除救助基金影響，費用率比2009年降低2.5個百分點。2010年，交強險經營虧損72億元。

　　與此同時，保監會將33家經營交強險業務的保險公司的交強險專題審計報告和其中15家交強險保費規模超過10億元的保險公司的交強險精算報告在中國保險行業協會官網予以公開。導報記者查閱上述報告發現，這33家保險公司裏，僅有平安財險實現了4871萬元的交強險承保盈利，以及太平洋財險通過投資收益彌補承保虧損實現盈利外，其餘31家保險公司均出現交強險承保和投資虧損現象。

　　導報記者注意到，交強險實施5年多以來，惟一的盈利年份出現在2008年，當年實現盈利18億元。其餘年份皆出現了虧損，而且呈現出虧損愈來愈大的現象：2007年虧損39億元，2009年虧損上升到59億元，而2010年虧損則飆升至72億元，成為5年來交強險虧損數額最大的年份。

　　拒保交強險頻現

　　導報記者了解到，為了應對交強險虧損局面，全國多地出現了保險公司將商業車險捆綁搭售交強險等“強買強賣”現象，有的保險公司甚至對單保交強險的客戶乾脆拒保。

　　1日，重慶保監局向轄區內各大保險公司發出緊急通知，針對個別保險機構在承保摩托車交強險時存在服務不規範、向投保人搭售商業險的行為，要求全市保險機構規範摩托車交強險經營行為，嚴禁拒保和拖延承保摩托車交強險或強制捆綁、搭售商業險。

　　今年2月底，青島保監局也發佈《關於加強交強險承保管理工作的通知》指出，“自2010年以來，個別保險公司以交強險賠付高、效益差為由，拒絕或拖延承保交強險，造成此類信訪投訴案件增多，特別是在拖拉機、摩托車、特種車等車型上，表現得尤為突出。”為此，青島保監局決定，從3月1日起，將採取不定期暗訪等形式，開展對交強險業務的調查，同時加大對信訪投訴案件的檢查力度，嚴厲打擊交強險不規範操作行為。

　　6月15日，人保財險李滄支公司被查出“在經營機動車交通事故責任強制保險中，存在拒絕或者拖延承保交強險和強制投保人訂立商業保險合同”等違法違規行為，被青島保監局罰款5萬元並責令改正，該公司主要負責人王兵也被青島保監局處以警告處罰。

　　信號

　　一邊是交強險的鉅額虧損，另一邊卻是各家外資保險公司對交強險經營權的申請熱情不減。多年來，保監會一直未對外資保險公司放開交強險經營權。導報記者在採訪中了解到，多家外資保險公司都希望進入交強險領域，並曾多次就放開交強險經營權問題專門與監管部門進行溝通。

　　“外資保險公司不能經營交強險業務，直接限制了車險業務的發展。一般來講客戶不會跑兩家保險公司分別購買交強險和商業險。”剛剛開業的山東首家外資財險公司———國泰財産保險山東分公司總經理陳良才告訴導報記者，山東省機動車保有量為850多萬輛，車險業務佔到財産險業務總量的80%以上，這是一個很大的市場。目前該公司只能通過與中資保險公司合作的方式開展車險業務，即同一輛車在與其合作的中資保險公司購買交強險，而由國泰財險提供商業車險服務。

　　值得注意的是，保監會8月4日表示，“積極研究向外資保險公司開放交強險問題，引進吸收國外交強險經營的先進技術及管理經驗，推動我國交強險不斷提高經營管理水平。”這被市場各大保險公司普遍認為是對外資保險公司放開交強險經營權的一個信號。