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近日,國務院正式批復同意珠海橫琴實行比經濟特區更加特殊的優惠政策,加快橫琴開發,構建粵港澳緊密合作新載體,重塑珠海發展新優勢,促進澳門經濟適度多元發展和維護港澳地區長期繁榮穩定。
國務院在批復中要求廣東省做好相關組織實施工作;國家有關部門要加強指導和服務,推動相關政策措施的落實,為橫琴開發創造良好環境。
創新通關制度和措施
將橫琴與澳門之間的口岸設定為“一線”管理,橫琴與內地之間設定為“二線”管理,按照“一線”放寬、“二線”管住、人貨分離、分類管理的原則實施分線管理,允許橫琴居住人員;允許橫琴建設商業性生活消費設施和開展商業零售等業務,發展旅遊休閒、商務服務、金融服務、文化創意、中醫保健、科教研發和高技術等産業。在橫琴與澳門之間人員通關按現有模式管理的同時,研究對澳門居民進出橫琴實行更加便利通關措施。
實行稅收優惠政策
對從境外進入橫琴與生産有關的貨物實行備案管理,給予免稅或保稅,生活消費類、商業性房地産開發項目等進口的貨物以及法律、行政法規和相關規定明確不予保稅或免稅的貨物除外。
貨物從橫琴進入內地按有關規定辦理進口報關手續,按實際報驗狀態徵稅,在“一線”已完稅的生活消費類等貨物除外。內地與生産有關的貨物銷往橫琴視同出口,按規定實行退稅,生活消費類、商業性房地産開發項目等採購的國內貨物以及法律、行政法規和相關規定明確不予退稅的貨物除外。橫琴企業將免稅、保稅的貨物(包括用免稅、保稅的料件生産的貨物)銷售給個人的,應按規定補齊相應的進口稅款。
支持粵澳産業園發展
支持橫琴中醫藥産業園內企業開展中醫藥創新研究,將藥品監管機制改革的相關措施在廣東省先行先試,授權廣東省藥品監管部門負責部分藥品註冊等事項的審批。
對於粵澳産業園其他産業的檢測、認證及相關審批,由有關部門結合相關産業實際情況及有關具體政策積極研究解決。