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祝寶良:目前是“調結構”最佳時機

發佈時間:2011年08月06日 07:52 | 進入復興論壇 | 來源:中國證券報


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  “今年我國GDP增速應該在9%以上,就業壓力不大,下半年物價漲幅可能會回落一些。”國家信息中心經濟預測部副主任祝寶良日前接受中國證券報記者採訪時表示,從宏觀經濟環境上看,當前是一個很好的推進經濟結構調整的機會。具體而言,下半年應當在加快“三農”發展、資源産品價格改革以及收入分配調整等方面繼續發力。

  “調結構”消除滯脹隱憂

  中國證券報:從上半年經濟數據看,我國經濟結構改善程度並不明顯,你如何看待這一局面?

  祝寶良:現在我國經濟增速有所放緩,但是放緩幅度不大。物價經過一年多的宏觀調控,應該説導致通脹的貨幣環境已經好轉。目前的通脹壓力主要來自輸入型通脹和勞動力成本上升因素,而不完全是需求拉動型通脹。

  一些學者比較擔心中國經濟出現滯脹問題,一個很好的解決辦法就是調結構。治理目前的成本推動型通脹,可以通過提高勞動生産率、增加農産品供給、推進節能減排等途徑來解決價格問題。中國經濟的中長期問題需要調結構來解決,現在正好到了這樣的時點。

  具體而言,“調結構”可以分為七個領域,即需求結構、産業結構、要素投入結構、城鄉結構、區域結構、收入分配結構以及企業結構。這些結構之間是相互聯絡的,目前最關鍵的是需求結構的調整,把過快的投資增速壓下來,同時把消費需求拉上去,不過多地依靠外需。

  當前有些經濟結構調整收到良好成效,比如區域結構。但也有不少領域存在問題,比如收入分配結構,近年來國民收入往“兩頭”流,中間階層收入增長較慢。産業結構方面,高耗能産業的産品價格上漲猛,各地“上馬”項目的速度還是很快,節能減排的壓力很大。

  下半年經濟不會硬著陸

  中國證券報:除了經濟結構調整,下半年我國的經濟增長和物價形勢怎麼樣?

  祝寶良:現在中國的內生性增長動力較強,投資增長平穩,高端裝備製造等戰略性新興産業投資增速較快,消費增速也還可以,也就是經濟不會出現硬著陸的局面,這事實上給了結構調整一個好的契機。今年我國GDP增速應該在9%以上,就業壓力不大,下半年物價同比增速可能會回落一些。

  國際方面,今年外貿環境即使再差,也不至於出現像2008年那樣的局面,國際環境也沒有惡化到影響我國調結構的地步。綜合上面所説,現在是很好的“調結構”機會。

  三大領域有望推進

  中國證券報:如果説下半年加快“調結構”步伐,要從哪些方面入手?

  祝寶良:第一,當前要擴大消費,不能簡單地把農産品價格壓下來,這樣會把農民收入壓下來,肯定行不通。未來“調結構”的一個重點是發展農業,改變原先供給不足的狀況。在這個過程中,把不合理的投資增速壓下來,提振消費。

  第二,要素投入結構方面,目前輸入型通脹壓力還很明顯,國內節能減排工作必須做好,解決這個問題的關鍵還是來自於價格。一個例子是,6月我國工業增速突然提高,事實上這可能並不是需求反彈的結果,而是電價調整後增加了工業供給的緣故。所以短期內,電力價格的上升並不一定阻礙生産發展,反而起了“調結構”的作用。

  第三,調整收入分配結構,這兩年農民收入水平上升是好事。雖然這可能在短期內帶來物價上升壓力,但農民願意種糧了。還有就是解決中等收入群體的增收問題,近幾年無論是房價上漲還是“負利率”,中産階層承受的壓力都在加大,而收入增長的速度又比較慢。要進一步增加中等收入群體的收入,除了個稅調整之外,還應當進一步調整利率,改變當前“負利率”狀況。