經濟困局導致保護濫用 中國企業受到巨大損失

　　歐盟對華自行車再度設“坎”

　　歐盟委員會8月1日向中方遞交相關通知稱，將對中國自行車繼續徵收5年的48.5%的懲罰性關稅。對此，有關專家指出，去年以來，歐盟已經取代美國，成為與中國發生貿易摩擦最頻繁的地區之一。在主權債務危機爆發和經濟增速放緩、失業率上升等重重打擊下，貿易保護主義勢力在歐洲有所抬頭，我國應當保持警惕，並採取必要的應對措施，促進中歐貿易合作進一步朝平等互利的方向發展。

　　無休止的反傾銷攻勢

　　根據歐盟委員會的最新決定，歐盟將已徵收18年的針對中國自行車的反傾銷稅再延長5年，即延長到2016年。該反傾銷措施原定於今年10月到期。

　　從1993年起，歐盟就對中國自行車展開了無休止的反傾銷攻勢。雖然歐盟的正式反傾銷措施通常為期5年，但在期滿時可以發起所謂的“日落復審”，以決定是否有必要繼續徵稅。過去18年裏，歐盟委員會分別於2000年和2005年決定繼續徵收為期5年的反傾銷稅。如今，歐盟內部又將此項反傾銷措施再延長5年，使中國自行車行業依然困局難解。

　　中國機電産品進出口商會高級商務專員張培生表示，目前，中國自行車在歐盟市場中的份額已經降到了3%，根本對歐盟産業構不成威脅。

　　企業年損失數億美元

　　“金融危機發生以來，美國、歐盟和日本等主要發達國家的經濟恢復都非常緩慢，失業率仍然高企，因此，各國國內的保護主義壓力始終存在。”復旦大學(微博)經濟學院教授尹翔碩在接受本報記者採訪時説，歐盟此舉可以説是順應了這種貿易保護主義壓力。就歐盟來説，它現在正面臨日益蔓延的債務危機，越來越多的南歐國家會陷入債務危機中，而這些國家又是歐盟中勞動力相對密集的産業比較多的地區，原來的失業率就高，債務危機後，要求實施緊縮的財政政策，經濟和就業問題更加嚴峻，因此貿易保護主義的傾向也就更嚴重。我們要準備歐盟可能會出臺更多的針對中國的包括反傾銷、反補貼在內的貿易保護主義措施，因為歐盟的經濟和就業短期內不會改善，只會惡化。

　　中國機電産品進出口商會法律服務部副主任劉鵬旭在接受本報記者採訪時説，歐盟反傾銷程序一直存在不公開、不透明的問題，目前，其內部出現了濫用反傾銷措施的傾向。歐盟對中國自行車持續實施反傾銷，其目的主要是為了保護自身的自行車製造業。

　　儘管歐盟實施反傾銷稅，中國2009年仍向歐盟出口近70萬輛自行車，相關出口金額4.30億歐元。中國自行車的款式和質量都完全符合歐盟市場的需求並深受消費者的喜愛。其實，過分保護於己無利。過去十幾年，歐盟運用一些不合理的手段來保護自己的自行車産業，但其自行車産業並沒有經歷快速發展或復蘇。相反，中國自行車企業失去的市場份額有相當大一部分是被第三國搶佔去了。

　　張培生説，如此長時間地過份保護一個産業，對別國産品無休止地反傾銷，在發達市場經濟國家是非常罕見的。他稱，過去十幾年，由於歐盟對中國自行車的不合理措施，中國出口企業每年損失2億至3億美元。記者 梁 傑