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丁蕊 發自北京
把房價控制在土地出讓環節,這是北京市最新嘗試的調控手段。昨天,北京首個“限地價競房價”的地塊───門頭溝區永定鎮東辛坪村項目掛牌上市,業內預計其將在郊區縣廣泛推廣。但問題在於,通過行政方式干預價格的政府有形之手逐漸伸長,對房地産市場發展而言不是好事情。
所謂“限地價、競房價”就是地價是事先限定好,然後設定一個將來銷售的最高房價,開發商在此基礎上,誰報的價格越低最終誰就拿地。
昨日掛牌出讓的門頭溝永定鎮東辛坪村項目地塊,限定為人民幣22.2億元(含土地開發補償費80230.61萬元)。房價掛牌起始價為人民幣13600元/平方米。房價競價階梯為人民幣50元/平方米,競買保證金為人民幣46000萬元。
“限地價競房價”政策已在年初“國八條”中提及,北京此次試點可看作是地方政府貫徹宏觀調控一部分;但也可以窺見鋻於目前房價下行趨勢不明顯,政府期望以此來促使房價理性回落;同時,基於多數項目的定價主動權掌握在開發商手中,政府也希望借此機會奪回部分定價主動權,為以後持續調控房價做好準備。
贊同者稱,如此是對土地收益者和開發商利益區間進行鎖定,比價高者得要有利於房價的控制。
反對的聲音則認為,此類土地出讓方式是政府行政手段干預房價的延續和升級。短期看,如此項目入市或將拉低周邊區域房價,但倘若通過“限地價競房價”來長期進行房價干預,由於項目開發利潤空間小,企業拿地積極性肯定會受到影響,這對整個房地産市場持續發展極為不利。
著名經濟學家張維迎曾經給好政策和壞政策提出過三個標準,第一個標準就是政策的結果是否與其目標相一致;第二個標準時達到目標的成本是否更低、是否有更好的替代方案;第三個標準是産業政策是否鼓勵企業家按照消費者偏好來制定投資。
北京市此次推出的土地新政,如若用張維迎的三個標準來衡量,顯然也並不是好政策。
除了干擾企業拿地外,房地産市場已經從之前的雙軌制逐漸回歸到政府主導的階段。此前出臺的限購、限價等政策已經短期控制了市場的量、價,但是短期的價格被控制就意味著大家相信不會有放開和反彈的那天嗎?剛剛過去的08年那輪調控已經有不少人大罵“上當了”、“錯過了”。
如果政府從拿地到銷售,將全部的價格框住,開發商需要衡量成本收益,如此人們會擔心偷工減料有木有?提高密度有木有?變相收費有木有?
或者開發商直接説,對不起,利潤太低,老子不幹?。
如果按照新的政策,仍以門頭溝項目為例,其定價在1.35萬/平,但目前門頭溝城區內二手房均價已經接近2萬/平,存量二手房不過600套,新建商品房更加寥寥可數,建成後哪些人可以購買?如何分配?這是不是又給有方提供了尋租空間?
降房價沒錯,但是通過不斷出臺行政干預手段,擾亂市場價格信號,打擊投資者積極性顯然不是上策,當然嘮叨這麼多一定要給出點藥房:一、放開小産權房,登記在冊後轉正。二、摸清北京市屬國企、事業單位擁有存量土地,盤活並進入公共市場。三、繼續打擊開發商囤地囤房,整頓市場秩序。
病疾切不可亂投醫。