林小昭

　　廣受關注的二三線城市限購令雖未出臺，但綜合各方面信息判斷，已經如弦上之箭。不過《第一財經日報》記者從一些地方政府了解獲知，二三線城市限購令或將“溫柔打折”，不似此前的那般肅殺。

　　山雨欲來

　　此前7月召開的國務院常務會議提出“已實施住房限購措施的城市要繼續嚴格執行相關政策，房價上漲過快的二三線城市也要採取必要的限購措施”，這將使得限購政策的實施範圍進一步擴大。

　　其後有媒體報道，目前住建部正在擬定新一輪的限購城市名單，具體名單可能在8月底會出臺。不過，到目前為止，仍沒有一個城市新出臺真正意義上的限購令。

　　7月30日，廣東江門一家地産公司營銷部負責人在微博爆料稱，江門將從8月1日起限購，此舉引發了外界的浮想聯翩，江門甚至一度被稱為新一輪限購中首個出臺限購令的城市。不過，其後江門市對外表示，目前並沒有研究出臺限購措施。

　　本報獲悉，江門市政府判斷上半年江門新建住房價格總體呈上漲趨勢，但“仍在可控制範圍內”，並重申了“差別化信貸”、“限境外購房”等有關調控政策，同時還提出建立預警機制，採取“控價”、“控售”、“控購”等調控措施，切實遏制房價過快上漲。

　　廣東方面，廣、深、佛限購後，不少資金轉戰珠三角其他城市，造成一些城市量價齊升。以“世界工廠”東莞為例，合富輝煌東莞市場研究部數據顯示，2011年前7月全市一手住宅網簽面積約318.2萬平方米，同比大幅增加55.4%。前7月全市一手住宅網簽均價約8234元/平方米，同比大幅上漲18.3%.。

　　去年東莞市一手商品住宅官方均價為7600元，按今年8.5%房價漲幅控制目標，則為7600(1+8.5%)＝8240元/平方米，即前7月房價基本觸及“警戒線”。

　　而此前的7月21日，東莞市住房和城鄉建設局有關官員在接受本報採訪時也表示，目前房價仍處於可控範圍之內，東莞市暫時沒有出臺樓市限購政策的相關計劃。

　　或“溫柔限購”

　　實際上，儘管國務院對限購政策的進一步加碼，新一輪限購也已經“山雨欲來”，但部分地方政府可能會以房價可控為理由讓限購政策“緩著陸”，即便屆時出臺限購的城市，其限購力度或將大打折扣。

　　經緯行研究中心高級主任曾英傑4日指出，這一次限購的城市會相對更加寬鬆，相比已經限購的主要一二線城市來説，那些即將被限購的城市，地方政府對土地財政的需求度會更大，土地財政收入佔財政收入的比重比較高。

　　尤其是，一旦土地市場變冷，地方政府債務風險或將浮出水面。

　　“讓更多二三線城市去限購，從而使得房地産市場陷入‘凝固’狀態，到時候賣地就很難了，賣的價格也上不去，這跟地方政府的利益訴求相反，會加速地方政府的財政困境，地方政府一般不會主動去做這個事情。”廣東省當代經濟研究中心主任楊正滸告訴本報。

　　滿堂紅研究部高級主任肖文曉也認為，二三線很多城市的房地産業剛剛起步，如果此時也出臺類似之前的嚴格的限購令，本地的自主需求是不能夠滿足這個城市房地産業快速發展的要求，那麼對二三線城市的房地産業的發展是非常不利。而從城市化、城市建設的角度，他們更需要開發商繼續幫助他們提升板塊發展的程度，所以地方政府在這方面限購的動力不是很足。

　　前述江門市的會議也要求各市、區政府既要嚴格控制房價上漲幅度，“不突破我市年度房價控制目標，又要保持江門經濟社會平穩發展的良好勢頭。”