地區戰亂容易造成斷供 價格波動也會增加成本

　　本報記者 梁 傑

　　今年上半年，我國能源消費持續快速增長，對外依存度不斷擴大。工業和信息化部日前公佈的數據顯示，1至5月，我國原油對外依存度達55.2%，已經超過了美國。業內人士稱，這是我國原油對外依存度連年創紀錄之後，首次高於美國，在能源危機時有發生的今天，其風險應引起我們的極大警惕，並儘早採取相應的措施。

　　石油消費增速超過GDP

　　據工信部披露，1至5月，國內石油表觀消費量(産量加上凈進口量)達1.98億噸，同比增長10.3%，增速比1至3月小幅回落1.6個百分點，繼續保持快速增長態勢。其中，原油表觀消費量為1.91億噸，增長8.5%，對外依存度達55.2%，已超越美國(53.5%)。

　　工信部表示，目前我國石油消費增速超過了GDP增速，能源消費增速過快，給能源生産和節能減排都帶來巨大壓力。

　　更值得關注的是，我國原油對外依存度的增長是和原油價格的上漲聯絡在一起的，二者互相刺激，使得我國進口原油成本大增。

　　快速發展需要能源支撐

　　專家對原油的對外依存度不斷提升並不意外。中國油氣産業發展研究中心副主任劉毅軍接受本報記者採訪時説：“我國從1993年開始成為石油凈進口國，而且供需缺口持續增大，到2009年對外依存度超過50%，這是個標誌性的數字。預計，今後幾年我國石油需求仍將快速增長，對外依存度的攀升是長期的趨勢。其根本原因是中國經濟社會的快速發展，需要有巨大的能源量來支撐。”

　　劉毅軍認為，對外依存度不斷攀升，需要警惕不利影響，如國外戰亂會造成短期中斷供油；價格波動對經濟社會影響較大。

　　廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強則認為，作為發展中國家，我國經濟快速發展必然伴隨著能源消費的增長，但我國原油對外依存度增速太快，每年都有3個百分點左右，加上原油價格持續高位，使得我國面臨的壓力倍增。他分析説，我國原油對外依存度之所以超過美國，其中有美國原油對外依存度近年連年減少的因素。核心原因是頁巖氣的開採改變了美國能源結構，原來美國的石油發電被天然氣發電大量替代。

　　業內人士還表示，我國石油消費的進口量大，一方面是因為我國整個能源結構嚴重不合理，耗費大量石油去運輸低熱值的煤炭；另一方面是因為我國整個系統的配置不合理，油價上漲使我國暴露出諸多問題。

　　規避風險應有得當措施

　　對外依存度上限不宜超過60%，這是中國工程院一份研究報告的觀點。他們預測，即使是在低需求的情景下，我國石油需求到2030年也將達到6.44億噸。若不加以控制，2030年前後我國石油對外依存度就有可能突破70%。報告指出，我國人口眾多，不能走美國這樣放開消費的路線。

　　那麼，我國原油對外依存度太高意味著什麼？專家普遍認為，它意味著我國能源安全將承受更大風險。

　　有關專家指出，我國油田的質量和其他國家無法比，開採成本也較高。另外，技術上我們也存在很大局限。因此對於中國，這樣的高依存度會繼續下去，必須正視這個問題。

　　如何保障我國的能源安全？劉毅軍認為，一是進口多元化要長期堅持，尤其要進一步加快陸上進口能源戰略通道的建設；二是加強能源儲備設施及科學運營制度的建設；三是要激勵國內石油企業積極參與海外能源投資項目建設；四是注意推動替代能源的建設，並加大節約能源的力度，這方面潛力巨大；最後，應大力推進我國原油、成品油産業鏈市場化的改革，在此基礎上，進一步推進價格市場化的改革。

　　也有專家認為，一方面要改變能源結構，提高系統效率；另外一方面要盡可能尋找資源替代石油，實際上天然氣就可以作為石油的替代品。但這些年來由於天然氣市場的過度壟斷，導致我國現在雖然知道天然氣儲量很大，卻不了解具體方位，也不了解如何開發，缺少相應技術。因此，要從根本上保證中國的能源安全，必須堅定不移地走市場化道路。