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電監會整風 風電開發商和製造商或因此增加20億-40億元改造成本

發佈時間:2011年08月04日 08:24 | 進入復興論壇 | 來源:21世紀經濟報道


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  王秀強

  國內風機脫網事故頻出,國家電監會出手“整風”。

  近日,電監會辦公廳印發《關於開展全國風電安全檢查的通知》,決定於今年8月組織開展風電安全檢查。9月10日前,各督查組形成檢查報告,報送電監會。

  《通知》稱,安全檢查內容涉及風電場安全管理、風電場運行、風電場接入系統等方面。其中,電監會特別強調檢查機組低電壓穿越能力檢測及改造情況,風電場接入系統後對當地電網(電網頻率、電能質量和調峰調頻)的影響。

  此次安全檢查是新任電監會主席吳新雄重要一棋。

  在日前電監會召開的幹部會議上,吳新雄提出“增強電力監管主動性、針對性和前瞻性,提高電力監管領域權威性。”

  在他個人擬定的“施政綱領”中提到,“加強風電、光伏發電並網安全監管,防止大規模脫網事故發生”,“ 對風能、太陽能等新能源發電的安全性、可靠性、合理性提出監管意見”。

  8月3日,電監會安全監管局副局長李英華告訴記者,“安全檢查主要針對上半年大規模風機脫網事故,原因均為風機不具備低壓穿越能力。電監會對風電産業發展做全面調研,目的是促進風電安全、健康發展,加強風電監管。”

  李英華所指風機脫網事故主要有三起,包括2月24日甘肅酒泉598台風電機組脫網事故,4月17日甘肅瓜州702台風電機組脫網事故,4月17日河北張家口644台風電機組脫網事故。

  頻繁的脫網事件,引起國家電監會和能源局重視。國家電監會下發《關於切實加強風電場安全監督管理、遏制大規模風電機組脫網事故的通知》,通報風電設備製造、風電場建設施工質量、風電場接入、風電場運行存在問題。

  本報記者了解到,國家能源局也將風電安全檢查納入今年重要議事日程。

  中國可再生能源學會風能專業委員會副理事長施鵬飛告訴記者:“當前,低電壓穿越能力改造是風電産業的重要任務。目前,國家能源局、國家電監會、國家電網研究制定《風電入網國家標準》,標準明確規定風機必須具備低電壓穿越能力。”

  而在此之前,風電並網只有企業標準,由國家電網制定,國家標準並未出臺。這是導致風機脫網事故頻繁的制度缺失。

  在多位風電行業人士看來,低電壓穿越能力改造雖然會增加風電場工作量和成本,但長期有利於提高風電機組壽命和風電場的長期安全穩定運行,為發展過快的風電“降溫”。

  統計數據顯示,國內已安裝風電機組數量在2萬台左右,多數不具備低電壓穿越能力。據粗略估計,國內風電開發商和製造商將在此次風機改造中支付20億-40億元成本。

  不過,在施鵬飛看來,成本並不是影響風機低電壓改造的因素。施舉例稱,一台風機低電壓改造的成本在10萬-20萬不等,相對於上千萬元的風機成本而言所佔比例較小。且風機成本大幅下降,有利於開發商進行低電壓穿越能力改造。

  資料顯示,風機造價從2008年的6500元/千瓦,降到2009年的5400元/千瓦,再到2010年跌破4000元/千瓦,2011年有風機報價開始低於3500元/千瓦。

  電監會啟動的安全檢查或許能讓快速發展的風機放緩腳步。過去五年,國內風電呈現“井噴式”高速增長。

  國家能源局數據顯示,2010年底國內風電並網裝機為3107萬千瓦,是2005年的(94萬千瓦)的33倍,年均增速接近100%。

  目前我國處於風電起步階段,沒有相應技術標準,地方積極接受大規模投資,風電場大規模上馬。中電聯編制電力“十二五”規劃稱,“十二五”期間重點發展“三北”(西北、華北北部和東北)地區規劃和建設大型和特大型風電場。按照規劃,2015年和2020年風電規劃容量分別為1億千瓦和1.8億千瓦。