21世紀經濟報道 劉華 杭州報道

　　核心提示：出租車司機提出調整運價;外加三金;參與工資集體協商;提供廉租房等要求。

　　杭州出租車司機“停運事件”仍在延續中。

　　8月3日，1000多輛出租車停靠杭州汽車北站、南站及湖州街、半山路、育苗路、紹興路、文三西路等處。

　　杭州市委市政府派出4個工作組，繼續與出租車司機對話。杭州市委書記黃坤明強調，要研究制定從源頭上加強出租車運營管理的相關政策。

　　要求自選成立出租車司機工會

　　據記者了解，出租車司機提出的要求為：運價調整為起步價14元、燃油補貼1元；月收入保底6000元，外加“三金”（醫療保險、失業保險、養老保險）；自選成立出租車司機工會，參與工資集體協商；要求政府提供廉租房。

　　“ ‘的哥’收入偏低問題，多年來一直受到關注。”一位杭州政府官員介紹，2009年初，為應對金融危機及國家燃油稅政策出臺對出租車行業的影響，杭州市出臺 13項政策，包括養路費從原每車每月500元調整為250元；企業對承包車每車每月讓利100元，政府相應減稅100元，對私牌車主減稅200元；逐步降低牌照收費標準，改一次性收取為逐年收取。

　　杭州市總工會還積極推動出租車行業工會建設。目前已有15200多名司機加入工會，入會率達68.48%。

　　一些出租車司機表示，“減負”後每車每月減了450元至515元不等，這與每天380元“份子錢”和250元油錢相比，簡直不值一提。

　　針對這次出租車停運事件，杭州市1日就已緊急出臺兩項措施。一是在10月底前完成出租車運價調整工作。二是實行調價前的臨時補助。

　　但上述臨時補償方案未被停運方接受。據杭州市運管局局長楊國憲介紹，8月2日晚，約有1500輛出租車停在城郊結合部出租車司機居住地，拒絕恢復營運。

　　標本兼治

　　“份子錢”畸高，是導致出租車停運事件的焦點問題。

　　杭州市出租車協會秘書長蔡官堯介紹，杭州共有76家出租車公司，8496輛出租車在運營，除1200輛“私牌”（私人永久經營權證）車外，其餘都是“公牌”，由各公司直營管理的車輛總共才1380輛。

　　目前杭州出租車共有挂靠、賣斷經營等6種運營模式。其中，全額承包即車輛及牌照使用金、營運發生的稅費全部由司機承擔，每月上交約1600元；半額承包即車輛及營運發生稅費由公司承擔，經營權有償使用金由司機承擔，公司一般收取8500~9000元/月承包金；而公司化運作即車輛、經營權有償使用金、營運發生的稅費全部由公司承擔，公司聘用的司機按月交公司一定營業額，一般為8000~9000元。

　　“‘份子錢’實質就是壟斷暴利”。浙江浙商投資促進會秘書長蔡驊指出，杭州應當向社會及個人公開拍賣出租車牌照，並限制單家企業的牌照數量以防止行業寡頭出現。

　　浙江省社科院社會學所副所長楊建華認為，政府把資源交給部分出租車企業壟斷，企業的不當佔利太多。

　　浙江工商大學經濟學院趙英軍教授認為，必須理順政府、企業與司機的關係，適當降低管理規費，依法保障司機的合法權益。