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穩定價格總水平仍是當前首要任務

發佈時間:2011年08月03日 07:12 | 進入復興論壇 | 來源:金融時報


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  “堅持把穩定物價總水平作為宏觀調控首要任務”,這是中共中央政治局最近一次會議再次強調的工作任務。而剛剛召開的中國人民銀行分支行行長座談會,對下半年金融工作作出部署,並明確提出“把穩定物價總水平作為金融宏觀調控的首要任務,堅持實施穩健的貨幣政策”。

  進入2011年以來,宏觀調控一直以“穩定物價”為首要任務。上半年,人民銀行按照國務院確定的方針,綜合、交替使用數量型和價格型工具以及宏觀審慎政策工具,認真落實穩健的貨幣政策,把好流動性閘門,促進貨幣信貸增長向常態回歸,有效控制了物價過快上漲的貨幣條件。但是,受食品價格和翹尾因素等影響,6月份CPI同比上漲6.4%,創2008年7月以來新高,環比上漲0.3%,也明顯高於歷史同期。當前穩定物價的基礎還不牢固,通脹形勢並不樂觀。

  從國際上看,大量資金流向新興經濟體的局面不會根本改變,外部流動性過剩的輸入壓力仍然很大。國際金融協會近期預測,2011年新興市場經濟體資本流入將達1.04萬億美元,高於1月份預測的9600億美元。而國際大宗商品價格也可能有較大變化。從國內看,勞動力成本以及資源性産品價格趨於上升,將在較長時間內構成價格上行的推力。與此同時,經濟趨穩主要是政策主動調控的結果,且仍保持著9%以上的較快增長速度,投資衝動明顯強勁,一旦政策鬆動就有反彈的可能,使之前的調控成果前功盡棄。如此來看,要把全年CPI控制在5%以下並不容易,還需付出較大努力。

  因此説,我國經濟金融發展面臨的形勢依然複雜,物價水平持續上漲成為目前經濟運行面臨的最突出問題,穩定價格總水平仍是當前宏觀調控的首要任務。央行也表示,繼續實施好穩健的貨幣政策,保持必要的政策力度。同時,把握好調控的方向、力度和節奏,保持政策的連續性和穩定性,進一步提高調控的針對性、靈活性和前瞻性。

  穩定價格總水平,就要保持當前宏觀調控的基本取向不變,繼續加強流動性管理,把好流動性總閘門。下半年應加強對經濟物價走勢的觀察分析,增強政策的前瞻性、針對性和有效性,根據外匯佔款、公開市場資金到期變化,合理搭配公開市場操作、存款準備金率等對衝工具,保持銀行體系流動性處於適當水平。並且,合理引導貨幣市場利率,管理好通脹預期。

  穩定價格總水平,就要根據形勢發展要求,繼續合理運用價格調控手段,調節資金需求和投資儲蓄行為,穩步推進利率市場化改革。加強對社會融資總量的監測與調節,保持合理的社會融資規模和節奏。

  運用好價格工具既有利於管理通脹預期,緩解金融“脫媒”現象,還有利於解決民營和中小企業融資問題。

  穩定價格總水平,就要實施好差別準備金動態調整機制,建立宏觀審慎政策框架,促進金融機構自我調整信貸投放總量和節奏。同時,要進一步完善匯率形成機制,增強匯率彈性,繼續保持對“熱錢”的高壓打擊態勢,保持外匯市場平穩健康運行。

  面對仍然嚴峻的物價形勢,做好下半年金融工作,要把思想和行動統一到中央決策部署上來,繼續實施好穩健的貨幣政策,一定要繼續保持政策的連續性和穩定性。要密切監測國內外經濟金融形勢的發展變化,加強對發達國家寬鬆貨幣政策、主權債務危機影響以及國內物價、投資、進出口、外匯資金流動等運行態勢的分析,進一步提高科學預判的能力和水平。要切實處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期三者關係,堅持把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務,保持合理的社會融資規模和節奏。更要加強貨幣政策與財政政策的協調配合,增強財政政策在調結構方面的作用。