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經濟導報記者 孫羅南
時間在一分一秒地流逝,明天(2日)即是美國國債違約的最後期限。
美國時間7月29日,美共和黨籍眾議院議長博納將一份由他確定的提高債務上限方案付諸表決,結果以218票贊成、210票反對勉強過關,但隨後的第二天,參議院就以59比41的投票結果否決了眾議院的這項方案。
而根據美國的立法程序,提債方案要得到國會兩院通過,才能提交總統簽署為法律。
目前,參議院民主黨領袖裏德正在修改本黨方案。但民主黨的方案能否在兩院都得到通過,目前仍不確定。
截至經濟導報記者發稿,美國《紐約時報》網站的最新消息稱,“參議院將對民主黨方案的關鍵表決推遲至美國時間週日(7月31日)下午1時。民主黨和共和黨議員説,一個潛在折衷方案正在醞釀中,這將避免在下週二(8月2日)午夜後的債務違約。”
上述消息説,“參議院表決原定於週日淩晨1時進行,民主黨議員在週五(7月29日)威脅説將進行‘通宵扯皮’。表決最終被推遲,這表明迫在眉睫的最後期限正迫使雙方朝著在最後一分鐘達成協定的目標努力。”
裏德修訂了博納的方案,加進共和黨領袖麥康奈爾的部分方案內容,以爭取共和黨參議員的支持過關。這個新版本方案將授權美國總統奧巴馬分3次提高債務上限,讓政府多借貸2.4萬億美元,使它足以支撐到2012年年底。
裏德將把修訂方案交參議院進行程序性投票,方案需獲60位議員支持方可終止辯論,這意味著需要最少7位共和黨議員支持。若一切順利,參議院最終表決後,將交由共和黨把持的眾議院進行表決。
在英國路透社看來,“債務上限之爭更突顯美國緊絀的財政,以及政界人士面對這些問題時的無能。就像美林前首席投資策略師Richard Bernstein所説,‘越來越明顯的是,政治比美國經濟的未來更重要。’”
英國廣播公司(BBC)網站的報道説,“與希臘相比,美國的經濟問題遠沒那麼嚴重。一些經濟學家認為,美債事件被誤認為是一場經濟危機,其實,它本質上只是一齣‘政治大戲’。”
美國《華盛頓郵報》的文章寫道,“美國不會破産。美國政府一年能收2萬億美元稅收,而且甚至能以很低利率借更多的錢。除了政府之外,以蘋果公司和通用電氣為首的美國公司巨頭,在美國國內的儲蓄就已經接近2萬億美元,還有1萬億美元在海外。美國銀行有高達2萬億美元的可借款額。然而,美國政府卻在面臨債務危機,可能違約的恐慌情緒瀰漫。為何會這樣呢?答案歸結為政治。”
上述文章認為,“儘管美國經濟前景不那麼樂觀,但經濟學家仍預計其經濟在未來幾年內將增長,這主要得益於稅收的增加。此外,美國企業依然保持競爭力。如果政治家們能就政府財政達成一致,大多數經濟學家認為,美國政府有能力掌控債務。”
英國路透社發自華盛頓的報道説,“華府債務上限之爭僵持不下,國會因分歧嚴重而在避免違約的道路上舉步維艱,這些都預示著一場更深層次的危機———美國或許正在步入政治僵局的時代。無論2013年誰入主白宮,都可能面對一個解決不了重大問題的國會。”
該報道稱,“美國大學國會和總統研究中心主管James Thurber認為,由於數十年來選區劃分不公,意見兩極分化,此外,在赤字增長過程中産生了治理危機,僵局可能在短期內持續,也可能持續10年。政治分析師Charlie Cook説,僵持局面或將持續到明年11月國會選舉之後,民主黨和共和黨都不太可能有效控制參議院,這樣一來,重大立法就很難通過。眼下的僵局意味著,在共和黨控制的眾議院和民主黨控制的參議院,重要法案不會取得進展。”