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美稱無法承諾不違約 中國須早做打算

發佈時間:2011年07月29日 21:11 | 進入復興論壇 | 來源:國際商報


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  美國主管能源與商務事務的助理國務卿瓊斯費爾南德斯于當地時間7月28日表示,白宮目前還不能對中國承諾“美元不會違約”。作為美國最大的債權人,中國須儘快為在手的1.16萬億美元的美國國債做打算。

  多位專家表示,如美債違約,可能對中國外儲投資帶來安全風險。

  中國農業銀行戰略管理部總經理胡新智則認為,美國債務違約,中國除了面臨直接資産損失外,經濟也會受到間接影響,債務違約對美國國內經濟的影響會通過貿易、投資等方面傳導到中國實體經濟當中來。

  市場人士普遍認為,中國雖然正在減慢累積美債的速度,但目前仍然沒有其他更好的資産取代美債。日本的國債不算好,韓國的債券流動性也不夠好,所以目前來看,全球還是美債具有最大的市場,並且有較高的流動性。

  胡新智也指出,中國持有美債陷入“兩難”境地,外匯儲備中美元佔比較高,因此配置美債是一個選擇,但是風險也在加劇。

  除了中國外儲持有美債以外,中資銀行在做海外投資時也不同規模地持有美國國債、企業債券等。根據中國銀行2011年一季報數據,截至今年3月末,該行持有美國次級、Alt-A及Non-Agency住房貸款抵押債券賬面價值合計27.51億美元,持有美國房地美和房利美公司發行債券的賬面價值0.74億美元。

  除了中行以外,中國建設銀行、中信銀行等2010年年末數據顯示,兩家銀行均持有美國次級債券或“兩房”債券等相關美元債券。但是隨著2008年金融危機的爆發,中資銀行均在不斷減持外幣債券。

  胡新智表示,中資銀行在做海外投資的時候一向比較謹慎,並且近年來在美債方面也作出了減持或者調整,市場的波動對其影響不大。再者,由於中資銀行所持美債規模較小,即使美國國債違約,對中資銀行的影響也不會太大。

  雖然從歷史經驗上來看,被動上調美國債務規模上限是近十年來的常態,而即便出現由於債務上限問題導致的短期技術性違約,對資本市場的衝擊也十分有限。

  其實,不少銀行界人士對美國提高債務上限還是持相對樂觀態度的。中國建設銀行高級研究員趙慶明就指出,70%的美債由美國國內機構和居民持有,美債違約首先傷及其國內。數據顯示,截至今年5月,美國公共債務總額為14.3萬億美元。其中,美國國內持有9.8萬億美元,佔比68.5%,美國社保及養老基金為最大的持有者。海外持有佔比為31.5%。其中,中國佔8.1%,日本佔6.4%,石油輸出國組織成員國佔1.6%。也正因為此,儘管談判僵持令美國債務違約風險上升,但真正違約幾乎不太可能。

  國泰君安也指出,即便發生違約,也是極短期的,財政部仍可將其他資金暫時用於支付到期債務,1979年曾發生過此等極短期違約。

  對於中國手中龐大的美債,商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育建議,中國儲備管理部門應該作出一些應變準備:第一,與美國財政部保持持續接觸,對其施加壓力。作為美國的最大海外債權人,為了保護自己資産的安全,中國有這個權利,也必須這麼做。第二,如果美國最終出現債務違約,中國應做好國際金融市場可能崩盤的準備。第三,豐富儲備資産構成品種,比如聲譽較高企業、金融機構的股票和高等級債券,小部分對衝基金和投資公司股權及大宗商品期貨合約。