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地方土地出讓高利潤推山東半島20年填海2.2萬公頃

發佈時間:2011年07月29日 13:40 | 進入復興論壇 | 來源:中國廣播網


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  據中國之聲《央廣新聞》報道,山東半島擁有3345公里海岸線,佔全國海岸線的1/6,沿岸分佈著200多個海灣,可建萬噸級以上泊位的港址50多處,但20年來的填海造田、圍海養殖使海灣面積減少了2.20萬公頃,海岸線長度縮短了186公里,但目前一個個填海項目仍在如火如荼地進行。

  山東半島目前兩個比較大的填海造地工程,一個在煙臺龍口的龍口灣。這裡是最大的中國離岸人工島群,計劃填海35.23平方公里,填海工程已于去年全面開工,預計2014年完成全部的填海工程。按照規劃,這裡將崛起一個容納10萬人就業,30萬人居住的新上海城。當地黨委宣傳部的領導甚至宣稱,該工程填埋的土方量甚至可以跟三峽大堤相媲美。

  而在威海文登的南海新區,全市海岸線長156公里,南海新區2007年開始建設,規劃了160平方公里。向國家海洋據報批的方案中是規劃填海30平方公里,計劃到2015年形成文登副中心城市,人口達到30萬人。

  山東省人民政府網站數據顯示,近年來山東省建設用海一直在高位運行,據統計2002年到2009全省確切發生的各類開放式用海,圍海和填海造地項目有800多個,用海面積已達到400萬畝。

  地方政府如此熱衷於填海造地,主要是背後巨大的利益驅動。填海成本從每畝7、8萬元和每畝20、30萬元不等,而出讓土地價格則往往是每畝100萬元以上,僅填海造地的直接利潤就會高達數十倍。

  以煙臺龍口灣人工填島為例,這個項目完成將為龍口市解決用地指標為5.28萬畝,相當於龍口一年建設用地指標的210倍;而屆時人工島的産值也將是目前路口全年産值的4.4倍,相當於再造4個龍口市。而威海文登的南海新區在短短四年裏稅收比開發前增加了四五十倍。

  與此同時,填海造地給環境帶來的負面影響是難以挽回的。據山東省海洋漁業廳發佈的數據顯示,目前膠州灣海灣的面積比歷史上天然海灣面積減少了1/3,有的地方都沒有自然資源可以用了。

  據專家介紹,填海不僅造成了海域面積減少,最根本的還是改變了海水的水動力條件。水動力變小導致潮流,納潮量的減少進而帶來淤積,而淤積將又會帶來納潮量的減少,這樣就形成一個惡性循環。如果海水的水動力減弱,淤積嚴重,那麼污染物進入海域後將不能自清,影響污染物的運送,污染物運送不出去就會更加的加重了污染。

  這幾年渤海沿岸日益加重的海冰也與填海有關。結冰以前大浪可以打碎打到岸邊,但是現在水動力減少,波浪的力度不夠,打不碎冰,也達不到岸邊了。除此以外,一些其他方面的影響,可能會在未來顯現出來。