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國家能源局的權威人士透露,近期國家發改委將出臺光伏上網電價的基準電價,該基準電價將高於風電的上網電價,各地可以基準電價為標準結合地方財政另行補貼。
繼江蘇、青海之後,山東省最近也排出了光伏上網電價及其施行時間表。根據山東省的規劃安排,地面光伏並網電站2010年投産的電價為每度1.7元,2011年投産的電價為每度1.4元,2012年投産的電價為每度1.2元。
上述人士表示,這並不意味著各省有光伏自主定價權,近期國家仍將出臺光伏上網基準定價。至於地方出臺的光伏上網電價行為,該人士介紹,各地方出臺的光伏上網電價並不需向發改委報批,在國家光伏上網基準電價出臺後,地方也可以根據地方財政對相關上網電價進行補貼。
今年上半年,德國、意大利兩國對光伏産業的補貼政策出現變動,直接造成全球光伏市場需求萎縮,光伏産業鏈全線産品大幅跌價。年初至今,多晶硅跌價超過20%,硅片跌價超過30%,電池片跌價30%左右。直到6月份,德、意兩國光伏政策正式明確後,市場才開始穩定下來。
中國光伏産業佔據了全球超過50%的供給量,但需求量僅佔全球5%不到,我國2010年全年光伏總裝機容量僅為500MW左右。
分析人士對於中國光伏需求遠期前景看好,但認為光伏産業短期內仍然無法實現平價上網,需要“上網電價”等補貼政策出臺來刺激光伏裝機量增加。此次地方相繼出臺光伏上網電價,廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強認為,此舉令行業變得有價可循,即便發改委出臺較低基準定價,地方政府亦可以進行補貼,有利於光伏行業發展。