日前，中國農業發展銀行福建省分行工作人員在寧德市華港飼料廠了解企業經營情況。(李皓供圖)

　　央行年初的工作會議指出，要堅持“區別對待，有扶有控”的原則，繼續優化中小企業金融生態，多方面拓寬中小企業融資渠道，並以此促進信貸結構優化。日前，記者在福建省採訪時看到，農發行在扶持中小企業發展方面發揮了越來越重要的作用。作為一家政策性銀行，農發行在完成好自身肩負的政策性任務的同時，還大力創新中小企業金融服務，不僅保持中小企業信貸規模的持續增長，還進一步優化業務流程，加強風險控制，中小企業不良貸款率持續降低。

　　支持涉農中小企業

　　寧德市位於福建省東北部，以養豬為主業的南陽實業有限公司在寧德市幾乎家喻戶曉。如今，這家昔日的小企業已經成長為國家級農業産業化龍頭企業。説起這個巨大的飛躍，公司董事長樂玉海感慨地告訴記者：企業的變化得益於農發行的一路扶持。

　　樂玉海清楚地記得，寧德市南陽實業有限公司在2002年註冊成立時還是一個家庭作坊式小企業。2005年，農發行經過一次次實地調研，了解企業的發展方向和資金用途，向南陽公司發放了第一筆貸款。也就是從那時開始，在信貸資金的大力扶持下，南陽公司像滾雪球似的不斷壯大。樂玉海告訴記者，自2005年與農發行建立信貸關係以來，農發行對該公司的信貸支持力度逐年持續加大，即使是在生豬産業低迷、生豬出欄價格低位運行時也未曾間斷過。經過幾年的大力支持，公司各項業務迅猛發展，年出欄商品豬從6.5萬頭增至16萬頭；並新建了肉製品加工廠，年生産加工各類肉製品8000噸；年銷售收入實現5.5億元，凈利潤達5000多萬元。同時，公司通過“公司+基地+農戶”的産業化經營模式，帶動養殖戶近萬戶，年增收7705萬元，為當地農業産業結構調整，農民增收做出較大貢獻。截至今年6月末，南陽公司在農發行的貸款餘額達1.29億元。如今，南陽公司已經是一家集種豬育種、生豬養殖、飼料加工、生豬屠宰、放心肉連鎖專賣、肉食品加工、大米加工、生物有機肥生産、物流等於一體的國家級農業産業化龍頭企業。

　　南陽公司只是農發行扶持成長起來的眾多企業之一。近年來，農發行福建省分行積極致力於支持涉農實體經濟發展，努力提升省農業産業化經營水平，促進企業做大做強。截至6月末，農發行福建省分行累計發放各類涉農中小企業貸款240億元，至期末各類中小企業貸款餘額79.1億元，比2005年末增加78.2億元；中小企業貸款客戶416家，比2005年末增加401家。

　　大力推進金融創新

　　作為一家政策性銀行，農發行在資金面普遍緊張的形勢下是如何實現中小企業貸款不降反增的？記者在採訪中了解到，這主要得益於三個方面：

　　一是該行針對農業企業成長規律、經營週期、市場前景及管理特點等情況，充分發揮特有的資金優勢、利率優勢和服務優勢，積極創新貸款産品和服務方式，形成全覆蓋、多層次的包括政策性貸款、準政策性貸款和商業性貸款的産品組合，滿足企業多元化的資金需求。比如，提供糧食合同收購貸款支持龍頭加工企業開展訂單收購；提供商業性流動資金貸款解決企業一般生産經營流動資金需求；提供糧食收購、糧食調銷等準政策性貸款支持企業季節性原材料儲備和“引糧入閩”；提供科技貸款支持企業開展産品研發、科技創新；提供良种經營貸款支持企業開展種子繁育和經營；提供小企業貸款，支持涉農小企業資金需求；提供中長期貸款，支持企業項目建設和擴大再生産。

　　農發行福建省分行行長夏文生表示，農發行一直致力於設計適合企業需求的信貸産品，充分發揮政策性金融與商業性金融的互補作用，有效緩解了涉農企業的資金難題，極大增強了企業抗風險能力，滿足了企業做強做大的發展需求。

　　二是福建省分行通過積極創新貸款擔保模式破解企業融資“瓶頸”。農發行福建省分行在系統內率先開展森林資源資産抵押和海域使用權抵押，開辦了水電項目和旅遊項目收費權質押的擔保模式、股權(票)質押擔保方式，加強與融資性擔保公司合作，推行再擔保方式，試行庫存動産質押擔保方式，緩解了企業融資難、擔保難問題，進一步提升了企業的融資能力。

　　三是在具體操作中，農發行福建省分行通過探索創新多元的信貸風險防控手段，強化重點環節管理，保證了信貸質量良好。農發行福建省分行相關負責人表示，這特別需要把握好一個“度”，既要“積極”又要“審慎”；既要不斷健全內控機制，又要優化辦貸流程。同時，要嚴格遵守審貸分離、前後臺制約的制度，加強貸款資金支付管理和貸後管理，較好地控制信貸風險，不斷提升信貸業務質量。截至6月末，農發行福建省分行的中小企業貸款不良率僅為0.4%。