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經過數月激烈論戰,截至26日,美國兩黨在提高美國債務上限問題上仍無法達成一致。距離8月2日違約期僅余數日,雙方博弈最終將産生怎樣的結果吸引了全球目光。
分析人士希望,美國兩黨在最後關頭彼此妥協,避免出現債務違約。因為違約造成的嚴重後果各方都無法承擔,不僅美國,整個世界都會受到難以想象的衝擊。
兩黨各攤底牌
美國總統奧巴馬25日在全國電視講話中表示,直到目前,關乎美國信譽的談判仍然行進在兩條不同的路徑上。
應當説,論戰至今,雙方底牌已明。
從執政的民主黨方面看,核心訴求在於使本次債務上限一步到位,提高到足以支撐到明年總統大選之後。此外,奧巴馬強調既節流、又開源的“平衡”方案,因此需要適當增稅。
而從共和黨方面看,核心訴求則在於把債務上限設置為奧巴馬連任路上的重要障礙。因此,其主張短期提高債務上限,反對增稅,只節流,不開源。
25日,兩黨分別提出各自新方案。共和黨方案由眾議長博納提出,其主要內容在於“兩步走”,先期提高債務上限1萬億美元,並在10年內減赤1.2萬億美元,但明年2、3月份必須再就提高債務上限問題進行談判。
參議院多數黨(民主黨)領袖裏德提出的民主黨方案是,把債務上限一次提高2.4萬億美元,同時在十年內減赤2.7萬億美元。這項方案既可保證美國舉債能力支撐到明年大選以後,同時符合共和黨不增稅的要求。白宮已明確表示支持這一方案。
仍有迴旋餘地
儘管兩黨分歧明顯,但避免債務違約,則是雙方的共同底線。無論是奧巴馬,還是博納,都不願背負美國違約這項歷史罪責。因此在公開表態中,雙方一再強調美國不會違約。
對於奧巴馬近日拋出的“有可能違約”的言論,分析人士認為這只不過是總統利用輿論向共和黨施壓。
債務談判是奧巴馬連任路上的重要一役。分析人士預計,奧巴馬最後很可能不得不接受短期提高債務上限的結果,但這對其明年連任選情不利。
此外,從目前情況看,原先設定的違約截止期似乎也還有迴旋餘地。
之前白宮認為,由於國會眾議院和參議院起草議案文本以及通過議案都需要運作時間,為避免美國在8月2日出現債務違約,兩黨需要在7月22日之前達成初步共識,否則將無法完成立法程序。而目前這一日期已經突破,但從金融市場來看,紐約股市等近日只是小幅下跌,表明市場已有準備,仍在觀望。
而財政部之所以設置了8月2日的違約截止期,一方面是財政部屆時將揭不開鍋,另一方面按照常規,國會到今年8月8日將進入休會期。不過,《今日美國報》26日一篇報道稱,財政部近期的收入顯示,聯邦政府還可能維持一個星期,甚至更長時間不違約。
違約後果嚴重
作為全球最大經濟體和主要儲備貨幣發行國,如果美國出現違約,將帶來巨大負面影響。
奧巴馬在25日的講話中強調,倘若美國出現歷史上第一次聯邦政府債務違約,後果將是災難性的,因為債務違約將導致美國的借貸成本大幅攀升,增加企業融資負擔,甚至會把美國經濟拖入二次衰退。
國際貨幣基金組織新總裁克裏斯汀 拉加德26日敦促美國儘快打破債務談判僵局及時提高債務上限,同時警告説如果美國主權信用評級遭降或出現債務違約,將産生嚴重後果波及全球經濟。