中國銀監會27日發佈消息稱，銀監會于近日發文調整組建村鎮銀行的核準方式，由現行銀監會負責指標管理、銀監局確定主發起行和地點並具體實施準入的方式，調整為由銀監會確定主發起行及設立數量和地點，由銀監局具體實施準入的方式。

　　銀監會下發的《中國銀監會關於調整村鎮銀行組建核準有關事項的通知》指出，當前我國村鎮銀行總體運營健康平穩，較好地堅持了支農支小、服務縣域的市場定位，對整體提升農村金融服務水平積累了有益經驗。截至2011年5月末，全國共組建村鎮銀行536家，其中開業440家、籌建96家。

　　銀監會相關負責人同時表示，由於村鎮銀行是新生事物，吸收存款的難度較大，貸款發放又受到規模控制，外部經營環境亟待改善；部分主發起行在全國範圍內分散發起設立村鎮銀行，地域跨度大、管理半徑長，不利於村鎮銀行的可持續穩定健康發展。

　　為進一步引導和鼓勵優質主發起行批量化發起設立村鎮銀行，進一步加強和改進中西部地區和欠發達縣域的農村金融服務，銀監會制定印發了《通知》。

　　銀監會相關負責人説，《通知》調整了村鎮銀行組建的核準方式，有利於遴選優質主發起行，減少組建村鎮銀行的協調成本，更好地實現規模化、批量化發起設立村鎮銀行；有利於優化村鎮銀行佈局，加強中西部地區村鎮銀行的組建。

　　《通知》完善了村鎮銀行挂鉤政策。在地點上，由全國範圍內的點與點挂鉤，調整為省份與省份挂鉤；在次序上，按照先西部地區、後東部地區，先欠發達縣域、後發達縣域的原則組建。