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聽證會被引入中國之初,媒體和民眾對此均充滿了熱望。然而,如今的聽證會已離題甚遠。對“聽證會成為公眾監督、發言的平臺”的期待,變成了“聽證會就是走過場”、“聽證會就是漲價會”的“共識”。聽證會成了一齣戲,各種戲碼紛紛上演。試以奧斯卡評選視角,推出“最佳”若干,與讀者共賞。
最佳影片、最佳改編劇本
杭州規劃局聽證會
2010年12月29日,杭州規劃局就一起“綠地變高樓”事件舉行了一場聽證會。面對民眾的種種提問,與會官員卻只字不談。官員引述《城鄉規劃法》第四十二條,卻不知其內容,反而被居民查出該條文是反對“綠地變高樓”的“鐵律”。在民眾一波波如潮水般犀利問題的衝擊下,官員招架不住,竟然單方面宣佈聽證會到此結束,離席而“逃”。該視頻在網上瘋傳,被譽為“最給力”聽證會。杭州規劃局事先顯然沒做好功課,劇本被改得“一團糟”,卻成就了聽證會中的“最佳影片”。
最佳原創劇本
貴陽出租車“降價”聽證會
2010年9月,貴陽市中心城區出租汽車票價聽證會召開,會上,出租車司機的態度則分為兩派:一派認為不該降價,因為生活成本在12年間漲了很多,出租車票價沒漲已經是在優惠了;另一派則認為,起步價可以降低,但政府必須嚴厲打擊“黑出租”。聽證會終結了“逢聽證必漲價”的怪圈,卻招來了司機和民眾的不滿。因為貴陽出租車票價的癥結在於“黑出租”擁堵交通且“更實惠”,屬交通管理之弊。貴陽市民也對這次降了司機收入卻不能緩解交通的“降價”很漠然,貴陽寫了一個好劇本,卻拍了一部壞電影。
最佳男主角
哈爾濱水價聽證會劉曉天
59歲的劉曉天在2009年12月8日哈爾濱水價聽證會上,作為唯一一個反對漲價的代表,因為輪不著發言,便向主持人扔了一瓶礦泉水。數年來,這個維權者把郵政儲蓄、農行、鐵路等壟斷部門告上法庭。很多時候,他僅僅為了得到一個道歉。“你替我們説了實話”,這是老劉常聽到的回應。積極參與,屢次反對,勢單力孤的老劉需要更多的戲份。
最佳配角
東莞水價聽證會的“自己人”
東莞市物價局於今年5月26日發佈了徵集聽證會參加人的公告,然而,沒有任何市民報名。去年曾參加鎮區水價調整聽證會的牛仁表示,現行的“聽證會”本來就只是哄老百姓的擺設,所選“出席者”大多為內定的“自己人”,而且座位都在前面,而“反對派”人數極少,且座位全定在最末尾,這些人無疑是聽證會裏的“最佳配角”。
最佳女主角、終身成就獎
胡麗天
今年7月14日,網友爆料稱,成都老太胡麗天多年來屢次被抽中為聽證代表,且先後支持多種漲價。19日,胡麗天直面質疑,稱自己7年來報名了全國、四川省和成都市40多場聽證會,被選上23次。23次中,同意的有13次。被選為旁聽代表但無權發言的5次。剩下5次,她分別提出了反對意見或改進意見。喧囂之後再思考,胡麗天年邁的熱情與聽證會年輕的落寞對比,我們要問:為什麼我們不像胡麗天這樣積極參與公共事務?操控民意的聽證會固然可憎,但因此便選擇不作為、不發聲的我們也應該負起聽證會“異化”的責任。而在一幕幕聽證會大戲裏積極參與並5次提出反對或改進意見的胡麗天,當得此“終身成就獎”。
記者 朱梓燁