記者 謝利

　　“十二五”開局之年轉眼過半。回顧上半年經濟形勢，我國經濟在繼續保持穩定增長態勢，並朝著宏觀調控預期方向發展的同時，通脹壓力依然較大。上週末，中共中央政治局召開會議指出，要堅持把穩定物價總水平作為宏觀調控首要任務。而在此之前，溫家寶總理也多次主持召開經濟形勢座談會，強調穩定物價對宏觀調控的重要性。

　　目前，對影響當前價格上漲的主要因素以及未來物價走勢，各方專家、研究機構看法有所不一。22日，國家發展改革委價格司副司長周望軍在接受中國政府網專訪並與網友交流時表示，此輪物價上漲已接近拐點，不存在失控危險，下半年物價形勢比上半年樂觀。

　　對下半年物價形勢謹慎樂觀

　　對於今年全年價格走勢情況，周望軍給出的基本判斷是，儘管上半年物價持續上漲，從年初的4.9%到6月份的高點6.4%，呈現出高位運行的態勢，但他對下半年物價走勢仍持“謹慎樂觀”的態度。

　　對此，他分析了四方面原因，一是從國際上看，當前國際市場大宗商品價格比4月份有明顯回落，這種影響通過傳導之後，在9月份以後對我國的輸入性影響會有所放緩；二是國內貨幣調控發揮了積極的作用，5月份、6月份M2增速分別回落到15.1%和15.9%年初確定的目標，而流動性減少會對物價穩定發揮基礎性作用；三是國內重要商品供給有保障，包括夏糧獲得豐收，産量增長2.5%，肉、禽、蛋、菜和工業消費品供應充足等；四是從2000年以來的價格走勢看，本世紀以來經歷了三次價格上漲：第一次是2003年到2004年，第二次是2007年到2008年，這是第三次從去年開始。“第一輪持續了27個月，第二輪持續了24個月，這一輪物價上漲到現在為止持續了24個月。根據價格波動的週期判斷，這輪物價上漲應該接近拐點”。

　　此外，翹尾因素也在快速回落。6月份CPI上漲的6.4%裏有3.7個百分點是翹尾因素影響，到7月份翹尾因素影響會回落0.4個百分點，降到3.3個百分點。8月份、9月份、10月份翹尾因素會逐月快速回落。上半年整個翹尾因素影響為3.3個百分點；下半年翹尾因素只有1.7個百分點，下降了1.6個百分點。

　　“就現在的形勢分析判斷，下半年的物價形勢比上半年要樂觀。”周望軍説。

　　價格上漲在可控範圍內

　　對於目前價格過快上漲所引發的擔憂，周望軍的看法是，價格上漲在可控範圍內，不存在失控的危險。

　　他特別談到近來一些所謂“豬肉價格上漲帶動CPI上行”的觀點，並認為，這次生豬價格大幅度上漲主要是供給量減少導致短期內供求失衡造成的，另外，去年豬價過低，養豬戶大量屠宰母豬，影響了後期補欄，加上氣候原因，疫病多發，造成生豬死亡率偏高，也加劇了豬肉價格的大幅提高。“當然，飼養成本也是個重要原因。玉米價格、防疫費用、運輸費用上漲較高，進一步推升了生豬養殖成本”。

　　不過，周望軍表示，由於生豬生産具有明顯的週期性，同時，政府宏觀調控正在發揮積極作用，因此，明年春節前，豬肉價格應該是基本穩定或穩中略漲。他提醒廣大養殖戶不要過多補欄以免日後大量虧損。

　　從生豬養殖説到生産資料和消費品，周望軍分析説，目前來看，這些價格漲幅已逐漸趨穩，這是一個積極的信號。另一方面，當前已經處於全球性物價上漲中。數據顯示，6月份，俄羅斯價格總水平上漲了9.4%，印度上漲了8.7%，巴西上漲了6.7%。除了這些發展中國家，發達國家也出現了明顯的物價上漲，如美國3.6%，英國4.2%，歐元區2.7%。因此，在全世界都處在通脹趨勢下，各國央行也將會採取措施控制物價的上漲。“歐洲中央銀行上半年已經加了一次息”，他認為，現在從中國來看，把物價控制在合理的區間是完全可以做到的。

　　建立機制保障低收入群體生活

　　周望軍介紹説，針對現在較高的物價水平，國家已出臺多項調控措施保證低收入群體的生活。

　　首先是大家頗為關注的社會救助和保障標準隨物價上漲挂鉤聯動機制。日前，國家發改委會同有關部門，下發文件要求各省在今年年底之前建立起這一聯動機制。目前已經有19個省、市、自治區實現了這個目標。他表示，這是一個保障低收入群體生活的長期措施，該制度建立以後可以覆蓋9000多萬人。同時，從今年春節開始，各地政府都採取了相應措施。

　　對低收入群體發放臨時物價補貼。在前兩個政策措施的基礎上，去年有28個省、市、自治區調整了最低工資標準，調整幅度普遍超過20%。

　　“可以説，隨著國家財力的增強，以及養老、醫療等社會保障制度完善之後，會從根本上增強低收入群體應對物價上漲的經濟承受能力和心理承受能力”。

　　針對有網友提出的“這一機制的建立是否會導致物價輪番上漲”問題，他解釋説，由於聯動機制主要是針對低收入群體應對物價上漲的問題，而這部分人只有9000多萬，佔總人口比例不到十分之一，故不必有上述擔心。