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□余豐慧
國家發改委相關人士透露,正在研究貴陽市上周頒布的“汽車限購令”政策,“此舉不符合《汽車産業調整和振興規劃》,這規劃管到2012年,現在還沒過期呢,我們從來不主張實施限購”。這是國家有關部門對貴陽限購的首次明確表態。(7月20日《經濟參考報》)
從報道分析,發改委主要以《汽車産業調整和振興規劃》要求,各地區、各部門要認真清理取消現行限制汽車購置的不合理規定,其中列明,包括“牌照註冊數量”。
在此,筆者想從當前中國經濟現狀角度談談對汽車限購令的看法。
當前中國經濟是一個什麼狀況呢?我國經濟已經連續三個季度出現回調,今年二季度GDP增速已經回調到9.5%。從三駕馬車看,出口大幅下降,對經濟拉動力持續為負值;消費拉動一直維持在四成以下;投資拉動暴露的問題越來越多,不可能持久。從産業看,房地産受調控限制,交易量下降,依靠其大舉拉動經濟顯然不現實。汽車産業又受到限購、環保、高油價等影響上半年出現了深度下滑,對經濟的拉動力越來越弱。從企業看,中小企業正在遭遇寒流,珠三角、長三角已經出現企業接連倒閉情況。可以説,上半年中國經濟出現回調,有主動調控的因素,比如房地産調控,也有多種因素疊加造成的,比如汽車行業不景氣、中小企業寒流、貨幣政策持續緊縮、出口受到打壓、大舉投資減速,加之海外市場沒有恢復等等。在這種情況下,我們必須防止多種因素疊加對經濟造成更大的影響。
汽車行業能夠拉動一百多個産業,對經濟發展至關重要。美國經濟之所以取得世界霸主地位,與汽車行業是分不開的。
從近期看,我國經濟面臨較大的困難,出臺限購政策最終必將對當前經濟發展帶來重要影響。我國汽車業剛剛開始做大,特別是自主品牌汽車步履維艱之時,就開始出臺限購令等制約汽車行業發展的政策是不明智的。因此,目前出臺限購令絕對不是時候。發改委表態説:“我們從來不主張實施限購”是正確的,是從經濟大局考慮。如果貴陽限購令示範到全國,那對汽車行業發展將是致命的。
而且,就是從公民權益上看,限制其擁有或者抬高其擁有汽車門檻也是很值得商榷的。擁有汽車的權力和在什麼地方行駛的權力應該分離,不能限制其擁有權,但可以限制或者抬高其行駛特殊路段的門檻。
經過這段時間的實踐,很多方面都説明北京汽車限購政策弊大於利。不但滋生了投機炒作和腐敗現象,還對北京汽車生産特別是汽車經營交易等行業造成了毀滅性打擊。如果允許北京出臺限購政策而不允許其他地區出臺,發改委豈能理直氣壯。不知道北京出臺汽車限購政策時發改委為何沒有搬出《汽車産業調整和振興規劃》説其違背。這非常值得有關部門總結和反思。
總之,從當前我國經濟現狀看,不易出臺汽車限購政策。