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黎明
中國紅十字會總會7月19日公佈的“三公”數據顯示,2010年其決算數為152萬元,其中出國費用107萬元、接待費15萬元。而今年預算中,接待費減至3萬元。
在近日公開三公開支的中央部門中,中國紅十字總會只能算個“小兄弟”,較之那些三公費用過億或動輒數千萬的部門,該會公佈的數字也只是小菜一碟。但公眾對該會發佈的信息給予了特別關注,而媒體給予了中國紅十字總會“特殊待遇”,在專門報道或綜合報道中進行單獨點名。之所以如此,蓋因這樣的一個背景存在:中國紅十字會近來陷入“史上最嚴重的信任危機”。
中國紅十字總會所遭遇的信任危機,還屬於“屋漏偏逢連夜雨”型的。一位來路不明的女孩郭美美在自己的微博裏炫富,引發網民大規模搜索與驗證活動,進一步引發多家媒體跟進並披露紅十字總會旗下的“商紅會”以及相關聯公司的隱秘運作。繼而6月27日,國家審計署審計工作報告披露,紅十字總會2010年度預算執行和財政收支中存在多項問題,包括一份合同金額超出中標金額420.33萬元的設備採購。再繼而,6月29日,《東方早報》曝出消息,青海省紅十字會常務副會長、法人代表尼瑪,疑因“經濟問題”在接受青海方面調查期間突然死亡。
這些事接二連三刺激著公眾的神經。儘管中國紅十字總會圍繞“絕不存在任何貪污腐敗和違法犯罪問題”的主調,一再發聲試圖自證清白或借他人之口“洗清冤屈”,但有關細節至今還是説不清,甚至越説水越混。設身處地,站在紅十字會的立場想一下,不管郭美美什麼來路,何種用心或者無所用心,有人會恨死了郭美美。
這次媒體和公眾對中國紅十字總會在輿論關注方面表現出的“特別”,僅僅是一種“特別禮遇”的開始。今後,該會披露的所有信息都會被公眾仔細審視。這也可能成為紅十字會系統重新贏得公眾信任的開始。
對紅十字總會所發佈的信息,公眾至少可從這樣幾個層面思考和發問:其一,信息真實可信嗎?其二,如是,該會三公開支多還是少?其三,接待費從15萬元減至3萬元能説明什麼?
所發佈信息是否真實,沒法説,無解;基礎問題沒法搞清,其他問題也就無解。這不僅是紅十字總會公開三公開支後遇到的問題,對其他部門,公眾的困惑同樣如此。
其實,遭遇“嚴重信任危機”的,不僅是紅十字總會,甚至可以説“不是紅十字總會”。所謂的“暴露目標的波斯貓”郭美美或者其他“美美”,都不專屬於一個部門或單獨的系統。
紅十字會系統的運作方式要靠大家的善心,需要憑慈善和公益説話。至少從形式上,強迫命令過多、過硬都不可行。因而,特別需要信任的紅十字會系統對“信任危機”特別著急,這可以理解。
不急行嗎?“信任檢驗”即將來臨,善款就是硬指標。我們不知道下一次考驗在何時,但我們都知道對這種檢驗,紅十字會系統躲不過去。
我願意相信,中國紅十字總會大幅減少招待費開支,屬於對公眾的“示好”表示。但這種示好對重塑公眾的“信任”,看起來暫時還起不到什麼作用。在目前情況下,信任的重新確立,需要紅十字會系統誠懇接受公眾和媒體的監督,甚至盡可能為公眾和媒體監督創造積極條件。比方説,善款怎麼來、怎麼用的?慈善事業的激勵機制是否肥了誰?“雁過拔毛”現象是否存在?那些現在還沒公佈的信息,那些不願説、不想提的內情,才是重新贏得信任的關鍵。
除了信息透明,還有更好的辦法。比如,特別需要信任的紅十字系統的賬務由第三方審計並公佈。
(作者係專欄作家)