近來，關於“原計劃今年六七月掛牌的中國廣播電視網絡公司，本月掛牌可能性極大”的報道，又將沉寂多時的“三網融合”話題重新推到前臺。

　　在今年第14期《求是》雜誌上，溫家寶總理髮表《關於科技工作的幾個問題》的文章，談到了“三網融合”，並作出重要指示。

　　對此，長江證券研究報告認為，“溫總理文章再次表明，高層持續推進‘三網融合’的態度堅決。”但與此同時，溫總理在文章中也指出，“體制問題是影響戰略性新興産業發展的一大障礙。”

　　在長江證券研究報告認為，“這可認為是政策高層對‘三網融合’目前推行現狀的直接論斷。這一論斷間接表明，政策高層對‘三網融合’目前推進速度和取得實際效果並不滿意，而體制問題也將是政策高層未來持續深度推進‘三網融合’的著力點。”

　　如今，被猜測已進入掛牌倒計時的中國廣播電視網絡公司正是國務院推進“三網融合”確定的目標，管理層意在以此積極推進各地分散運營的有線電視網絡整合。中國廣播電視網絡公司可謂是管理層打破“體制障礙”的一柄利刃。

　　打破體制堅冰的利刃

　　之所以將中國廣播電視網絡公司比作打破“體制障礙”的利刃，源於目前業內較為統一的思路認為，“三網融合的最大障礙在於分業監管的現行體制，電信業與廣電業同為壟斷行業，電信由工業和信息化部管理，已企業化；而廣電由國家廣電總局管理，政企關係、網臺關係、製作與播放關係均未分離，具有事業單位性質。廣電運營商分散而不集中，全國各地有幾百家，企業化與市場化程度低。要使電信與廣電雙向進入，全業務經營，亟需建立統一的監管體制，尤其要對廣電業進行較大的體制改革。”中國信息協會副會長烏家培曾撰文提出。

　　長江證券研究報告將“體制障礙”歸納為分業監管帶來的行業利益博弈，電信及廣電互不準入；廣電行政機構式的運作機制等。而這些將會成為下一階段“三網融合”重點解決的問題。另外，對於中國廣播電視網絡公司，長江證券研究報告認為，“這意味著，在廣電投資主體問題解決後，政策高層極有可能在近期出臺方案強行推進電信廣電雙向深度進入。”

　　作為實現“使電信與廣電雙向進入，全業務經營，建立統一監管體制”目標的首要任務，中國廣播電視網絡公司肩負著“對廣電業進行體制改革”的使命。

　　歌華有線積極備戰

　　事實上，業內對這一方式也存在分歧，有不願具名的業內人士就向《證券日報》記者表示，“全國一張網”在技術上並不存在什麼難題，但是要組建全國性骨幹網還是與現有的電信運營商合作？如果權衡不了這個現實問題，就容易叫人聯想到重復建設。除此以外，組建中國廣播電視網絡公司的資金瓶頸也不容忽視。

　　公開資料顯示，2010年，中國移動、中國電信和中國聯通三大運營商總收入約為8763億元，而全國廣播電視行業總收入約為2238億元。“如果組建全國性骨幹網，難保資金不出現捉襟見肘的可能”，上述業內人士稱。

　　不過，積極方面，業內普遍認同，以前廣電在與電信的合作競爭中，處於相對弱勢的地位，中國廣播電視網絡公司的成立，有利於增加廣電總局與電信的合作籌碼，形成雙方合作的對等力量。

　　國家廣電總局局長蔡赴朝日前曾公開表示，“截至目前，全國一省一網格局基本形成，首批試點的數字化和雙向化改造基本完成。”這為中國廣播電視網絡公司成立提供了前提條件。而未來，中國廣播電視網絡公司就承載著將廣電網統一為“全國一張網”的使命。

　　各地廣電運營商也早已展開了積極的準備。以三網融合十二個試點城市之一北京市的廣電運營商——歌華有線(600037)為例，近年來高清交互業務高速發展，截止2010 年公司已經累計拓展高清交互客戶130 余萬戶，預計2011 年還將新增130 萬戶，高清交互用戶數量領跑全國。高清交互業務的推廣，使北京有線電視由標清向高清、用戶由“看電視”到“用電視”的轉變，通過向家庭提供高清頻道、視頻點播、電視時移與回看、卡拉OK、遊戲世界等新增值服務來增加客戶黏性，提升客戶ARPU 值。而與此同時，龐大的用戶規模也為公司後續三網融合新業務推廣提供了客戶基礎。在此基礎上，隨著公司網絡建設及改造的完成，可為用戶提供高達20M 以上的接入速率，寬帶業務有可能成為公司業績新增長點。(于 南)