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14日,中國評級機構大公國際資信評估有限公司宣佈,將美國本、外幣國家信用等級列入負面觀察名單。國際評級機構穆迪13日也警告,如果美國未能調高其舉債上限且政府不能按期償付債務,美債則可能在未來幾週內喪失最高信用評級。中外兩家評級機構同時對美債發出警告,再次引發對中國投資美債安全的擔憂。
美國政府領導人仍在與國會進行談判,希望確保在8月2日的最後期限前提高債務上限。由於國會兩黨難以達成共識,最近幾日的談判似乎陷入了僵局。
大公稱,如果在觀察期內仍未出現實質性改善其償債能力和意願的重大事件,大公將適當下調美國的國家信用等級。在去年11月9日,大公已經將美國的國家信用等級下調至A+,展望為負面。
穆迪稱,若美國果真出現違約,不管違約持續時間長短,都會從根本上改變該機構對美國未來能否及時償債的評估,美國A aa的政府債券評級將不再適宜。不過,鋻於這種違約可能是暫時的,穆迪很可能會將美國政府債券評級下調至A a附近。
大公國際資信評估有限公司董事長關建中在接受《經濟參考報》記者採訪時表示,大公和穆迪先後發佈了對美國國家評級的警告,這是巧合也是必然。美國國債債務違約的風險一定存在,只是表現形式會有所不同。一種是出臺新一輪的貨幣量化寬鬆政策,這會間接對債權人的利益造成侵害;另一種是直接的違約。“我認為美國債務的累計會有一個極限,到了一定程度會有個大爆發。”關建中説。
今年4月,標準普爾曾把美國評級展望置於負面,意味著可能在12個月至18個月內調降評級。路透社分析認為,即使美國能夠設法避免8月的短期技術性違約,也並不意味著美國債務危機將就此終結。因為出於對長期債務的憂慮,穆迪可能仍然會步標普的後塵,將美國的評級展望調至負面。這同樣意味著未來12個月至18個月有可能調降評級,華盛頓解決財政問題的壓力激增。
對美國信用等級下調的直接影響,關建中指出,第一,它會直接導致美國國債市場交易價格下降,增加美國國債的融資成本和債務利息支出,而且這種情況會持續很長時間;第二,這也是對投資美國的一種風險警示,也就是説美國國債並不是投資的避風港,應當謹慎決策。
儘管迄今為止投資者尚未消化違約的可能性,美國公債收益率仍處在歷史低點附近,説明他們是在買入公債,而非賣出。但如果在8月2日截止期限之前不能達成協定,則美國公債的收益率將會跳漲。美財政部稱,到8月2日將無錢還債,這將會讓復蘇步伐已頗為遲緩的美國經濟遭遇風險。
“美國信用等級下調和我國所持美債安全性密切相關,它意味著我國外匯資産可能面臨著嚴重縮水的風險,甚至違約的風險。”關建中稱。央行最新數據顯示,截至2011年6月末,國家外匯儲備餘額為31975億美元,同比增長30.3%。而根據美國財政部最近一期的《國際資本流動報告》(T IC)顯示,2011年4月末,中國持有美國國債1.1525萬億美元,較3月末的1.1449萬億美元增加76億美元。截至目前,中國仍然是美國國債的最大債主。中國外交部發言人洪磊7月14日在例行記者會上表示,希望美國政府切實採取負責任的政策措施,保障投資者的利益。
美債之外,其他的外幣資産並非就“安然無事”。歐洲方面,評級機構惠譽13日將希臘主權債務評級下調至“C C C”級,這是僅比“違約”高一級的垃圾級別,原因是沒有一個“獲得完全融資、可信的歐盟-IM F為希臘紓困計劃”。這一評級與標普及穆迪上月對希臘調降的評級基本一致。
與此同時,穆迪12日將愛爾蘭政府債券評級由Baa3下調至垃圾級Ba1,並維持評級前景為負面。而且,隨著意大利及西班牙近日國債收益率的上升,歐元區第二大經濟體───法國也開始受到威脅。有跡象顯示,市場投資者正在做空法國主權債券,法國國債與德國國債的利差創下歐元問世以來新高;同時10年期法國國債收益率比同期德債高出0.7個百分點。有消息稱,由於決策者們已感受到歐債形勢的緊迫性,歐盟最快將在15日召開一次緊急峰會。
“蒼蠅不叮無縫的蛋,但現在是所有的蛋都有縫。”對外經貿大學金融學院院長丁志傑對此形象的比喻道。他指出,面對全球範圍內的金融動蕩,中國要對海外資産可能出現的損失有心理準備。