案件凸現政府監管漏洞

　　在保稅區“一日遊”之後，就能大搖大擺地以“洋貨”的身份高價銷售。專家指出，保稅區“一日遊”本身並不違法，但企業虛標原産地、虛假宣傳等行為有政府監管疏漏的責任。如果監管模式和態度不改變，達芬奇傢具案將會重復上演。

　　沙發“一日遊”漲價170美元

　　上海海關相關負責人詳細解釋了達芬奇保稅區“一日遊”的手法：先讓傢具企業把貨物出口到保稅物流區，在保稅區內賣給中間公司，中間公司再把貨物回售給達芬奇公司，並“進口”到達芬奇在上海的倉庫。也就是説，在保稅區“一日遊”之後，國産貨變成了“洋貨”，並大搖大擺地標出天價。

　　記錄顯示，一套牛皮3人沙發出口單價為722美元，進口單價為893美元。僅在保稅區裏“一日遊”，單價就上漲了170多美元。

　　“一日遊”本身不違法

　　據業內人士介紹，保稅區的設立，是為了外貿企業在進行來料加工、出口貨物時能夠免去入關、出口退稅等一系列手續。國內很多外貿企業採用保稅區“一日遊”的手法是合理行為，並不違反現有規定，但是如果走了一遭之後就説是國外原産，卻有待商榷。

　　上海交通大學海外教育學院稅務教研組組長汪蔚青表示，保稅區在國內被稱為“境內關外”，也就是説雖然在中國境內，卻屬於海關以外；貨物賣給保稅區的企業和出口的手續基本相同，需要報關、檢驗，從保稅區進口貨物也是如此，需要辦理報關等一系列“進口”手續。

　　“進口”不代表原産國外

　　上海匯業律師事務所合夥人吳冬認為，這樣“一日遊”之後的産品的確可以算做“進口”産品，但進口並不能代表“原産”，其原産地標注必須嚴格遵守相關法律規定。

　　根據《中華人民共和國進出口貨物原産地條例》等關於原産地的明確規定，完全在一個國家（地區）獲得的貨物，以該國（地區）為原産地；兩個以上國家（地區）參與生産的貨物，以最後完成實質性改變的國家（地區）為原産地。而實質性改變的確定標準，以稅則歸類改變為基本標準；稅則歸類改變不能反映實質性改變的，以從價百分比、製造或者加工工序等為補充標準。

　　吳冬舉例説，保稅區裏的企業把日本生産的液晶面板加工成液晶顯示板，稅則歸類沒改變，原産地可繼續標注日本；但如果加工成電腦顯示器或者液晶電視，就屬於“實質性加工”，産地只能寫中國。

　　法律規定，進口貨物的收貨人按照《中華人民共和國海關法》及有關規定辦理進口貨物的海關申報手續時，應當依照規定的原産地確定標準如實申報進口貨物的原産地；同一批貨物的原産地不同的，應當分別申報原産地。

　　也就是説，如果達芬奇在“原産地”上撒謊，向海關提供虛假的“原産地證明”，就構成了違法和對消費者的欺詐行為。

　　奢侈品成抽檢“漏網之魚”

　　早在2005年，北京的一家媒體就已經報道，業內人士稱達芬奇銷售産品100％原裝進口的説法是在撒謊，而很多公司將自己生産的傢具出口到中國香港、澳門，貼個高貴的國外傢具品牌，再進口到中國內地銷售，這種“出口轉內銷”的産品佔到當時進口傢具的95％以上。時至如今，這一問題仍然存在。

　　上海市傢具行業協會表示，國內很多傢具生産企業還存在辦理一個海關報關證重復使用的問題。例如進口一些原産于意大利的産品後，再在國內工廠生産出一樣的産品，與進口的産品混著賣，並將報關證重復使用，事實上這一報關證只對某一批次産品有效，不可能長期有效。

　　一位監管人員坦言，每年抽檢費用是固定的，如果去抽檢奢侈品只能購買一兩件，但如果抽檢普通産品卻可以購買很多件，所以在抽檢過程中奢侈品往往成為“漏網之魚”，抽檢範圍難以覆蓋。

　　專家提醒消費者，今後如果要購買真正的原産傢具，一定要向商家索要國外生産商提供的“原産地證明”，證明上往往有相關政府部門和協會的公章或其他證明性資料。

　　據新華社電