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調限談判陷僵局 奧巴馬、穆迪再演雙簧施壓

發佈時間:2011年07月15日 08:12 | 進入復興論壇 | 來源:每經網-每日經濟新聞


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  7月13日,穆迪宣佈將美國國債評級列入觀察者名單,當日的美國國會會議上,美國財長蓋特納就在會中表示説,穆迪的舉措凸顯了減赤和提高舉債上限的必要。“作為美國財長,對於評級下調的威脅,沒有顯出緊迫感,甚至給人樂見其成的感覺,讓人覺得奇怪。”一業內人士分析。

  “陰謀論總是存在的。”一位專家在接受《每日經濟新聞》記者採訪時笑言。

  屢陷僵局的談判

  在奧巴馬就任總統以來,國會已經3次提高債務上限,最近一次是在去年12月12日,債務上限升至目前的14.29萬億美元。5月16日,聯邦政府債務觸碰到法定上限。

  美國財政部之前警告稱,如果不提高債務上限,8月2日美國政府可能會對諸多義務産生違約。

  但是,美國民主黨、共和黨在上調債務上限這個問題上卻一直沒能達成統一的協定。民主黨指責共和黨不考慮大局,共和黨認為民主黨只為一黨私利,要求必須減少聯邦開支,以減少開支來作為主要減少赤字的手段。

  就在7月13日的談判中,甚至爆出了奧巴馬與共和黨一名議員發生“尖銳衝突”的新聞,談判再次陷入僵局。

  “現在他們兩黨其實還是處在一個政治博弈的過程,都想將自己利益最大化,都希望未來的政策、財務政策更加有利於自己一方。”招商銀行(600036,SH)分析師劉東亮認為。

  穆迪警告與談判時點“巧合”

  7月13日,奧巴馬于白宮會見國會兩黨主要領導人,對美國債務上限的問題進行磋商。就在會議進行前的同日,穆迪宣佈將美國國債的3A評級列入觀察名單,原因是該機構認為美國國會可能無法按時達成協定。

  關鍵時點上的類似“巧合”上個月已發生過。6月30日,穆迪發出警告稱,如果美國的法律制定者們不能就提高債務上限達成一致意見,從而導致出現債務違約,該公司很可能將美國信用評級下調至“Aa”的範圍。而在之前的6月27日,美國總統奧巴馬加入民主黨和共和黨就削減聯邦政府財政赤字和提高公共債務上限的談判,與兩黨國會高層分別對話,未能取得明顯進展。

  再將時間回放,6月2日,穆迪公司曾宣佈,鋻於美國白宮和國會在提高債務上限問題上的僵局,該機構可能考慮下調美國的3A主權債信評級,如果美國債務上限被成功調高並避免違約,那麼美國的“AAA”評級將得以保持。在之前的5月31日,奧巴馬的無條件提高債務上限的提案在國會遭到否決。

  時間點總是那麼巧合,談判陷入僵局——警告——再談判,穆迪的警告總是在談判陷入僵局的時點到來,讓人不免産生懷疑。

  限期前達成協定的可能性大

  事實上,美國債務上限問題經過幾個月的談判,雖然屢次陷入僵局,但是分析師仍然對其最終的解決是比較看好的。

  劉東亮認為,“他們在8月2號之前解決這個問題的可能性還是非常大,現在他們其實還是處在一個政治博弈的過程中,如果美國真的出現債務違約或者類似方面的問題的話,是不符合任何一方的利益的,所以他們最終可能還是會在這之前解決這個問題。”

  中國社科院世界經濟與政治研究所研究員高海虹認為,這也不全是美國兩黨之間的問題,可能還有國會代表普通民眾表達一種不滿。危機的救助其實是用納稅人的錢來解決大型金融機構的問題,所以國會在這方面應該也有所考慮。但高海虹也認為,“在8月2號達成協定的可能性是很大的。”

  之前有媒體報道稱,美利堅大學教授盧布林指出,兩黨在博弈的同時,都小心翼翼,不想背上破壞談判導致債務違約的黑鍋,盧布林認為,就像以前歷次談判一樣,兩黨最終將在期限前達成一致。

  普遍的預期是危機將最終得到解決,看點或許就在於美國兩黨博弈的過程,以及在這一博弈過程中,穆迪等評級機構扮演的耐人尋味的角色。

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  大公將美國信用評級列入負面觀察

  在7月13日穆迪宣佈將美國債務評級列入負面觀察之後,美國另一獨立評級機構和中國的大公評級均在14日宣佈可能將下調美國的信用評級。

  美國佛羅裏達州獨立評級機構魏斯評級公司 (WeissRatings)14日表示,將進一步下調美國主權債務評級至C-,下調後與“垃圾級”比鄰。

  同日,大公國際資信評估有限公司也表示,由於美國償債能力的持續下降趨勢,將其本、外幣國家信用等級列入負面觀察名單,並且細數美國的“六宗罪”。

  大公評級稱,影響美國聯邦政府償債能力的諸多因素將持續惡化,如果在觀察期內仍未出現實質性改善其償債能力和意願的重大事件,大公將適當下調美國的國家信用等級。